必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大有效需求協同發力

（原標題：必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大有效需求協同發力）

中央經濟工作會議強調，“必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大有效需求協同發力”。要深刻把握這一做好經濟工作的重大規律性認識，努力促進國民經濟良性循環。

供給和需求是經濟發展的一體兩面。習近平總書記指出，“沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。”這一重要論述，深刻揭示了供給和需求的辯證關係。國民經濟是一個完整的有機體，供給和需求任何一個方面出現問題，經濟循環都不可能暢通，也不可能實現高質量發展。近年來，黨中央高度重視統籌供需、協同發力，高質量發展不斷邁出新步伐、取得新成績。近幾年異軍突起的“新三樣”產業，就是需求牽引供給、供給創造需求的典型案例。我們一方面抓核心技術研發，一方面抓市場推廣應用，不僅培育了一大批具有國際競爭力的企業，提升了汽車、新能源等行業的整體實力，而且帶動了相關消費、投資、出口快速增長，已經成爲當前經濟發展的一大“亮點”。構建新發展格局、推動高質量發展，必須貫徹落實好黨中央決策部署，總結好、提煉好已有的成功經驗，不斷提升統籌推進擴大內需和優化供給的能力和水平。

以深化供給側結構性改革爲主線是實現高質量發展的必然要求。回顧人類現代化歷程，從蒸汽時代、電力時代到信息時代和數字時代，以新供給創造新需求，是歷次科技革命和產業變革的共同特徵，每個時代都有若干科技成果廣泛滲透到各個產業，成爲一個時代的標誌性科技，造就一個時代的支柱性產業。當前，新一輪科技革命和產業變革快速發展，以人工智能、量子科技、生命科學等爲引領，正在孕育和催生新產業、新業態、新模式、新需求。要堅持以深化供給側結構性改革爲主線，核心是以科技創新推動產業創新，着力增強創新動力，建設富有韌性、先進可靠的現代化產業體系，發展新質生產力。我們要貫徹落實黨中央決策部署，加快推進高水平科技自立自強，健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關的新型舉國體制，通過完善產業生態、拓展應用場景，打造若干戰略性新興產業，開闢未來產業新賽道，加快傳統產業轉型升級，提高全要素生產率，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

着力擴大有效需求是保持經濟平穩健康發展的寶貴經驗。市場是全球最稀缺的資源，我國內需市場是一個巨大的富礦，且仍有很大增長空間。比如城市地下管網、高質量教育、農民工住房、醫療、養老等方面，既有龐大投資需求，又有巨大消費潛力。近年來，面對國際環境變化和新冠肺炎疫情等衝擊，黨中央部署構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，有效實施擴大內需戰略，不僅保持了我國經濟持續平穩健康發展，還爲世界經濟的平衡和增長作出了巨大貢獻。要加強需求側管理，有效驅動消費、投資和出口“三駕馬車”，使生產能力有用武之地。我們要按照黨中央決策部署，發揮我國超大規模市場和強大生產能力的獨特優勢，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，爲各類經營主體的長期穩定發展提供廣闊“疆域”，爲科技創新提供深厚“溫牀”，爲抵禦外部衝擊提供堅強有力“後盾”。

打通供需結合的斷點堵點卡點是統籌推進擴大內需和優化供給的重要突破口。當前，我國經濟面臨有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等困難挑戰，各類問題交織疊加。做好經濟工作，必須強化系統思維，全面、聯繫、動態地把握供給和需求的關係，善於找準二者有機結合的突破口，找準政策支持和市場機制更好發揮作用的着力點。比如，加快構建房地產發展新模式，推進保障性住房建設等“三大工程”，既能穩定相關產業鏈，又能帶動相關投資和消費。又比如，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，同步加強回收循環利用，有利於挖掘國內有效需求的潛力、提升企業的技術裝備水平、提高能源資源使用效率和自給率，具有“一石多鳥”的效果。我們要貫徹落實中央經濟工作會議部署，針對供需結合的斷點堵點卡點，堅持供給和需求雙向發力。既要推動供給側生產函數變革調整，培育增強“質的優勢”，也要推動需求側不斷擴容增量、優化升級，鞏固提升“量的優勢”，努力使國內大循環成爲構建新發展格局和支撐高質量發展的強大主動力。

《 人民日報 》（ 2024年01月30日02版）