背信棄義！撕毀中國訂單，欠下10億鉅款後，幡然醒悟重新上門合作
«——【·前言·】——»
肯尼亞是東非的一個國度，它有一種奇特的矛盾魅力，其豐富的礦產資源就像一座等待挖掘的金山，可卻深陷在貧困的泥沼之中難以自拔，它對發展有着強烈的渴望，但在國際舞臺上卻時常做出 “反覆橫跳” 的行爲。
特別是和中國合作這事兒，那過程簡直就像坐過山車一樣跌宕起伏，就如同在看一部情節曲折離奇、充滿戲劇性的大戲，真讓人好奇，這裡面到底藏着什麼樣的心思？
他們是真的有心合作，還是懷揣着某些不爲人知的秘密和打算呢？
背信棄義
肯尼亞獨立後，擺脫了殖民枷鎖，但這並不意味着從此就能走向康莊大道，現實是殘酷的，殖民時代遺留的經濟結構問題和基礎設施的嚴重不足，讓肯尼亞的發展步履維艱。
肯尼亞的工業化水平低得可憐，百姓過着困苦的生活，這些棘手難題就像大山一樣，橫亙在肯尼亞政府面前，讓他們不得不去面對，可諷刺的是，這個國家並不缺資源。
肯尼亞有許多珍貴資源，金、紅寶石和螢石都是大自然賦予的珍寶，金的貴重、紅寶石的豔麗、螢石的獨特，每一種都價值非凡，還有大片的土地和豐富的野生動植物，這些都是國家的潛在財富。
旅遊業在肯尼亞佔據着重要地位，是其支柱產業之一，每年吸引大批世界各地的遊客，帶來了大量外匯收入，而這些資源優勢並沒有轉化爲真正的經濟優勢。
基礎設施建設的滯後，嚴重束縛了肯尼亞的發展潛力，這個國家有着豐富的礦產資源，可開發手段不給力，再加上交通狀況差，旅遊業本應有的經濟潛力也難以充分施展。
喬莫・肯雅塔國際機場是肯尼亞規模最廣闊的機場，它連接世界各地的航線方面有着至關重要的作用，而這座機場已經運營了數十年，設施老舊容量有限，早已無法滿足日益增長的客運需求。
這條擁堵的高速公路嚴重拖累了肯尼亞的旅遊業，也影響了肯尼亞和世界的交流，想象一下，如果一個國家的門面都這麼破舊，怎麼能讓外國遊客和投資者感興趣呢？
那麼，如何提升國家的國際形象？
中肯合作的背景和“一帶一路”倡議：基建大國的友好伸援，進入21世紀，中國提出了“一帶一路”倡議，旨在通過加強國際合作，促進共同發展，構建人類命運共同體。
肯尼亞自然也瞅準了這個機會，2013 年，中肯兩國針對內羅畢機場擴建項目達成了協議，這個項目可不小，其總投資累計有好幾百億肯尼亞先令，是個相當大的工程投資。
“一帶一路”倡議像一座橋樑，把中國和肯尼亞連接得更緊密了，一開始，項目進展得很順利，大家都對合作充滿期待。
肯尼亞總統甚至親自出席了開工儀式，並發表了熱情洋溢的講話，表達了對中肯合作的堅定信心，誰知道呢，這場看似美好的合作，幾年後竟然說停就停了。
這背後究竟發生了什麼？
大國博弈的犧牲品？
在2016 年的時候，項目都已經接近完工了，可就在這個時候，肯政府卻突然宣佈單方面撕毀合同，而且還拒絕支付 10 億的違約金，這一行爲讓中方大吃了一驚。
肯政府宣稱，這個項目規模過於龐然大物，已經超過了肯尼亞的切實需求，但這藉口明顯不靠譜，好多分析人士都覺得，肯尼亞政府毀約這事兒，背後是有更深層次原因的，那就是受到了中美博弈的影響。
美國在非洲有不少重要夥伴，肯尼亞一直是其中之一，隨着中國在非洲的影響力日益增大，美國感覺到了不小的壓力，而內羅畢機場擴建項目就成了中美在非洲競爭的一個典型案例。
美國不想讓中國在肯尼亞當地的影響力更上一層樓，因此用盡各種手段破壞中肯合作，肯尼亞被夾在中美之間，左右不是，最後還是選擇站到美國一方。
肯尼亞宣佈終止合同的時候，美國吉爾・拜登恰巧在肯尼亞訪問，這種巧合，會讓很多人自然而然地想到，這兩件事說不定有着某種內在的關聯，就像拼圖的兩塊看似獨立卻能拼在一起。
雖然沒有直接證據表明美國直接施壓肯尼亞政府，但種種跡象表明，美國的影響力不容忽視，肯尼亞的毀約行爲，或許正是受到了美國的影響。
這起事件反映出發展中國家在國際政治中的難處，它們常常會淪爲大國博弈的犧牲品，被迫在不同的利益之間做出艱難的抉擇，肯尼亞的“反覆橫跳”，正是這種困境的真實寫照。
幡然醒悟，重歸於好
中斷與中國的合作後，肯尼亞並沒有迎來預想中的繁榮，相反，失去中國資金和技術的支持，內羅畢機場擴建項目停滯不前，原計劃投入使用的新航站樓，變成了一個遙不可及的夢想。
與此同時，全球航空業正在飛速發展，旅客運輸量也在不停地增加，內羅畢機場，它的設施又舊又老，運力也很有限，越來越難以滿足日益增長的需求，成爲了制約肯尼亞經濟發展的瓶頸。
肯尼亞政府只得拿出鉅額資金對老舊機場進行維修，但這不過是螳臂當車，對於從根本上解決問題而言，這點努力遠遠不夠，問題依舊嚴峻。
屋漏偏逢連夜雨，2020 年初新冠疫情突然來襲，如洪水猛獸一般，全球經濟因此遭受了沉重打擊，肯尼亞的旅遊業也被捲入這場風暴中，受到極大衝擊，停滯不前。
疫情像一面鏡子，反映出肯尼亞經濟的弱點，也促使政府重新思考過去的決策，在疫情的衝擊下，肯尼亞政府意識到，發展纔是硬道理。
發展是需要條件的，必須得有完善的基礎設施，運輸能力更是其中關鍵的一環，肯尼亞現在已經意識到這一點了，他們懷念和中國合作的時光，也懊悔當時太沖動，做出了錯誤的決定。
之前美國承諾的援助，並沒有真正兌現，肯尼亞逐漸意識到，能夠真正幫助他們的，只有中國。
2022 年，肯新政府走馬上任，隨後便積極地尋求與中國修復關係，但重啓合作這條路佈滿了荊棘，並不平坦，有很多難題需要克服。
中方對肯尼亞之前的毀約行爲記憶猶新，要求肯尼亞必須先支付違約金，並提供可靠的擔保，才能重新考慮合作，這對於經濟捉襟見肘的肯尼亞來說，無疑是一個巨大的挑戰。
不過，爲了國家能夠發展起來，肯尼亞政府還是選擇了讓步，雙方經歷了好多輪艱難的談判，過程中困難重重，但最後還是成功達成了新的合作協議。
新協議中，中方不僅繼續提供資金和技術支持，還同意以更靈活的方式幫助肯尼亞分期償還之前的債務，並通過未來機場運營的收益來逐步抵扣投資成本。
這體現了中方務實的態度和對肯尼亞的真誠幫助，項目重啓後，進展迅速，中國工程師和肯尼亞工人一起努力，解決了許多難題，順利完成了剩下的工程。
中方先進的施工技術和豐富的管理經驗，爲項目的順利進行提供了有力保障，肯尼亞政府也積極配合，提供必要的土地、人力和政策支持。
雙方都表現出了很強的合作意願和務實態度，內羅畢機場的擴建項目在停滯多年後，終於順利完工。
中肯關係的未來展望：路在何方？
內羅畢機場擴建項目的完工是一個里程碑，標誌着中肯合作開啓了新篇章，這座現代化的機場，不僅提升了肯尼亞的航空運輸能力，也爲其經濟發展注入了新的活力。
更重要的是，這表明中肯雙方在經歷了一些波折後，重新建立了信任和合作的基礎，肯尼亞也從中得到教訓：在大國博弈的夾縫中生存，保持戰略自主性和平衡外交至關重要。
當然，這並不代表未來會一帆風順，肯尼亞的經濟發展還有很多難題需要解決，而國際形勢也變化莫測。
肯尼亞政府需要仔細考慮如何建立一個可持續的合作機制，以及在大國競爭中保持中立，對中國來說，肯尼亞的例子也帶來了不少有用的啓發。
在未來的對外合作中，如何更好地規避風險，如何更有效地維護自身利益，都需要進行更深入的探討和研究。
中國在合作中面臨着一些需要深思的問題，比如怎樣更有效地平衡經濟利益和政治風險，還有怎樣與合作伙伴建立起更加穩固可靠的互信關係，這些問題關係到合作的質量和前景。
參考資料