拜登授權戴琪行使職權 臺美貿易倡議有望年底前生效

臺美雙方對於臺美21世紀貿易倡議首批協定具備高度共識，不過現在主要是卡在美國國會行政程序仍在處理中。圖／聯合報系資料照片

臺美21世紀貿易倡議已於2023年6月1日簽署首批協定，但按照行政程序仍須通過美國國會才能正式生效，美國白宮於華府時間2024年8月5日晚間發佈備忘錄，美國總統拜登授權美國貿易代表戴琪可向國會提交執行報告。據瞭解，該程序一旦啓動，有望在今年底前就能看到臺美21世紀貿易倡議首批協定生效。

行政院經貿辦說明，美國白宮已發佈備忘錄，針對臺美21世紀貿易倡議首批協定執行法，拜登授權戴琪與國會進行受批協定生效的後續工作。這也意味着接下來戴琪可以代替拜登向美國國會提交執行報告，內容包括臺美首批協定的經濟效益及分析、履行協定作法等。

經貿辦表示，國會相關委員會對執行報告內容有疑問時，提供書面回覆進行說明，此項工作至少需進行30天；而倘若國會同意後即可向國會提交首批協定生效的認證報告，提交後至少30天協定才能生效。

據瞭解，臺美雙方對於臺美21世紀貿易倡議首批協定具備高度共識，不過現在主要是卡在美國國會行政程序仍在處理中，如今拜登授權給戴琪後，不僅可以加速首批協定生效速度，並且此做法也能算是首批協定執行法的首例。

知情官員表示，雖然拜登授權給戴琪了，但仍需要等到戴琪正式提出執行報告給國會後開始起算60天，但其實美國國會基本上是同意的，只是還需要行政程序，目前我方期待能夠在今年底前正式生效。

臺美貿易倡議首批協定於2023年6月1日簽署，並獲雙方國會迅速審議通過，只不過美國國會制定「美臺21世紀貿易倡議首批協定執行法」，訂定協定生效所需完成的工作及程序。因此臺美雙方依據該執行法，自2023年8月至2024年4月間就雙方執行實務嚴謹檢視。