美國防授權法預計月底拜登簽署後生效

美國國會衆議院即將就折衷版的《2023財政年度國防授權法案》展開表決，其中包括授權未來5年提供臺灣高達100億美元的安全援助，並加速武器採購，法案預計本月底呈送拜登總統簽署後生效。圖爲美國國會大廈外觀。（路透）

美國國會衆議院即將就折衷版的《2023財政年度國防授權法案》（FY23 NDAA）展開表決，其中包括授權未來5年提供臺灣高達100億美元的安全援助，並加速武器採購，另限制美國政府使用中國製造半導體。法案一旦經衆院投票通過，下週將送交參議院表決，預計本月底呈送拜登總統簽署後生效。

參衆兩院軍委會6日晚公佈FY23 NDAA協商定案版本，當中納入《臺灣增強韌性法案》（TERA），明定若國務卿覈實臺灣增加自身國防預算，將授權從2023年至2027年期間，每年提供至多20億美元無償軍援，另提供20億美元「外國軍事融資」直接貸款。法案也授權美國總統爲臺灣打造「區域應變軍備庫」，並給予如同於主要非北約盟友的待遇，能優先取得美方「超額防衛物資」。

TERA的提案人爲民主黨籍參議院外委會主席梅南德茲（Bob Menendez），他稱TERA就是9月14日參院外委會通過的《臺灣政策法》。不過，TERA剔除了原法案中一些被認爲過於刺激北京、涉及臺灣外交地位的條文，包括把駐美國臺北經濟文化代表處更名爲「臺灣代表處」、指定臺灣爲「主要非北約盟友」，以及若中國對臺「侵略顯著升級」將授權祭出制裁等。

梅南德茲7日發表聲明說：「臺灣的民主依舊是美國印太戰略的核心，我們對臺灣人民承諾的深度與強度，比以往任何時候都更加堅定。」他指出，中國的快速擴軍，包括取得可用於對付臺灣的新技術和武器，意味着美國需要提升對臺的支持以嚇阻入侵。

另外，FY23 NDAA將限制部分中國企業製造的晶片，不得用於美國軍隊或其他政府部門的物品中。但在美企聯盟反彈下，法案淡化了有關禁止所有聯邦承包商採用中國半導體的措辭，新設定5年寬限期，並允許行政部門撤回這項要求。

外交部發言人歐江安8日說，對美國國會持續展現對臺灣安全的強勁支持，表示由衷感謝，目前該法案仍待兩院院會表決，外交部將持續關注，並將與美國國會及行政部門緊密溝通，期待法案在本屆美國國會會期屆滿前，順利完成立法。

據美國《國會山報》8日報導，衆院原本料將在7日晚間表決FY23 NDAA，並可望過關，但衆院黑人黨團臨時要求同時通過一項強化投票權的法案，衆院民主黨人因而暫時推遲表決FY23 NDAA。