阿聯酋的科技野心：鬆綁外商投資限制 期盼與中、以開展三方合作
（原標題：阿聯酋的科技野心：鬆綁外商投資限制，期盼與中、以開展三方合作）
提到阿聯酋，很多人的印象可能還停留在世界第一高塔哈利法塔、奢華的七星級帆船酒店或是豐富的石油和天然氣資源上。但在這些表象背後，從打造全球重要的航空樞紐到啓動阿拉伯世界首座核電站，從發射中東地區首個火星探測器到大規模部署5G網絡，阿聯酋在經濟多元發展的征程上遙遙領先其他海灣國家。
在該國迎來第49個國慶日前夕， 11月23日，阿聯酋總統謝赫哈利法·本·扎耶德·阿勒納哈揚頒佈法令，對該國《商業公司法》進行重大調整，主要內容包括：允許外資擁有在岸公司100%所有權；廢除商業公司須由阿聯酋公民作爲主要股東的要求，且不再需要阿聯酋公民或本地公司作爲註冊代理。這一改革被視爲阿聯酋擴大市場開放、壯大新興產業的信號。
11月30日，阿聯酋駐華大使阿里·奧貝德·扎希裡向21世紀經濟報道記者指出：“開放的貿易和投資是阿聯酋可持續發展的重要路徑，《商業公司法》的修訂對外釋放出阿聯酋政府對市場開放的堅定支持。”他還特別提到了中國對阿聯酋經濟增長的重要性，希望新規實施後，雙方繼續擴大經貿合作領域。
扎希裡告訴21記者，隨着新規的落地，中國企業將在阿聯酋有更多投資機會，特別是在技術創新性產業方面，比如AI、農業科技、食品安全、醫療衛生、教育等。“這些是我國發展過程中重點關注的產業，希望這些領域能給企業帶來更多的增值機會，也希望企業能爲我國的發展做出更多貢獻。”
12月1日，阿聯酋駐華全權商務公使阿伊莎·珂芭依斯在一場阿聯酋投資推介會上向21世紀經濟報道記者指出，新規的出臺是商業所有權制度的重大改革，此前，只有入駐自貿區的外資企業才被允許擁有100%的所有權。改革將有助於營造更加開放的經濟和更有優勢的營商環境，進一步提升該國作爲阿拉伯世界第二大經濟體的吸引力。
除了對外資所有權規定大幅“鬆綁”，珂芭依斯指出，新法還有利於增加當地資本市場的流動性，允許獲准成立的股份公司通過IPO出售不超過70%的公司股票（此前的規定是30%）。
另外，據珂芭依斯介紹，該法令還授權內閣成立一個由相關機構代表組成的委員會。根據委員會的建議，內閣將對具有戰略影響力的活動及爲此領域的公司頒發許可證的必要措施做出規定。
“我們的國家還很年輕，明年才滿50歲。但是我們的國家又充滿活力，自1971年成立以來，我們國家的經濟總量有了巨大的增長，比起上世紀90年代初已經增長了8倍多，同時，我們的人均GDP超過了4萬美元。”扎希裡指出，明年是阿聯酋的“金禧之年”，該國將推動更加可持續和更加多元化的發展。
當前，中阿關係正處於歷史最好時期。2018年，國家主席習近平對阿聯酋進行國事訪問，兩國建立全面戰略伙伴關係，並簽署政府間共建“一帶一路”諒解備忘錄。2019年，阿聯酋副總統兼總理、迪拜酋長和阿布扎比王儲先後訪華。
爲探討新形勢下的中阿經貿發展前景，北京市商務局、阿聯酋駐華商參處、中國國際電子商務中心1日聯合主辦阿聯酋投資機遇線上推介會。中國駐迪拜總領事館經濟商務參贊吳毅在會上表示，中阿關係發展已步入“黃金時期”，雙方合作迎來新的巨大發展機遇。
吳毅稱，目前，阿聯酋已成爲同中國合作程度最深、領域最廣、成果最實的中東國家。雙邊各領域務實合作日益密切，從傳統貿易到新型電商、從工程承包到金融合作，從新能源建設到5G通訊，中國企業正與阿聯酋政府、企業開展全方位、多領域、深層次經貿合作。
如今，中國是阿聯酋最大的貿易伙伴，阿聯酋是中國在阿拉伯世界最大出口市場和第二大貿易伙伴。2019年，中阿雙邊貿易額爲486.69億美元、同比上升5.99%，其中中國出口334.14億美元、同比增長12.66%，進口152.55億美元、同比下降6.17%。2019年，兩國元首表示要力爭在2030年將雙邊貿易額擴大到2000億美元。
隨着中阿關係的穩步推進，越來越多的中國投資者正在將目光轉向阿聯酋。珂芭依斯指出，2019年前8個月，中國在阿直接投資總額達到6.6億美元，同比增長171%，佔中國對阿盟全部22個成員國投資總額的54%。目前，有91家中國公司在阿設立分支機構，404家來自中國的貿易機構和8700個商標在阿註冊，中國對阿累計投資總額約爲60億美元。
“中國是阿聯酋非常重要的合作伙伴，雙方的合作促進了阿聯酋的發展。兩國在全面戰略合作伙伴關係的基礎上在很多領域開展了合作，特別是在貿易、科技創新等方面。中國將繼續成爲值得信任的合作伙伴。”扎希裡說道。
“歡迎中國在中東發揮重要作用”
“在中國2013年提出‘一帶一路’倡議之後，阿聯酋馬上就做出了積極響應，成爲最早加入該倡議的國家之一。”扎希裡說，“目前，作爲中東地區重要的物流樞紐，阿聯酋已成爲中國企業進入西亞和北非地區的重要門戶，中國在該地區60%的貿易都通過阿聯酋中轉。”
扎西里表示，阿聯酋歡迎中國在中東繼續發揮重要作用。“我可以講，中國在本區域是各個國家的好朋友。中國爲本地區的穩定發揮了非常重要的作用，尤其是在‘一帶一路’框架的基礎上。毫無疑問，由於中國獨特的地理位置以及對本區域的重要性，中國無論是在經濟、政治還是文化方面都在本地區發揮着非常重要的作用。”
隨着中阿共建“一帶一路”合作的推進，多個國家級合作項目在阿聯酋陸續落地。其中，中阿產能合作示範園被視爲兩國在“一帶一路”框架內開展產能合作的典範。園區位於阿聯酋阿布扎比的哈利法港，規劃總面積爲12.2平方公里，由江蘇省海外合作投資有限公司建設和運營。
據江蘇海投公司副總經理郝思歡在推介會上介紹，目前，園區內基礎設施即將建設完成，到2020年底，園區累計建成建築面積近8萬平米，道路和管網等基礎設施8.5公里，累計投資近8億元。首批入園企業也已啓動建設並將於明年陸續投產。
郝思歡指出，示範園以推動兩國產能合作爲己任，聚焦裝備製造、精細化工、金屬加工、新能源、倉儲物流等產業。該園已同20多家企業簽署了投資框架協議，並同其中9家正式簽署了土地分租和廠房租賃協議，園區近30%的土地已完成招商。
對於示範園的優勢，郝思歡指出，入園企業可以享受當地最有競爭力的投資成本，不僅水、電、氣、人工等生產要素綜合成本明顯低於國內，而且園區內企業和個人免徵增值稅、所得稅、消費稅和中間環節的各種稅費。另外，以阿布扎比爲原產地的產品銷往歐美，不僅稅率較低，還可有效應對全球貿易摩擦。
阿聯酋駐華商參處經濟專員高如雁在推介會上指出，在吸引外資方面，阿聯酋具有得天獨厚的優勢。阿聯酋不僅地理位置優越，基礎設施完備，政治經濟穩定，社會治安良好，而且擁有非常寬鬆的商業環境，建有超過40個覆蓋各產業的自貿區，是中東地區最具投資吸引力的國家之一。在世界銀行發佈的《2020營商環境報告》中，阿聯酋綜合排名位居世界第16位，連續7年位居阿拉伯國家之首。
阿聯酋的野心：AI或成“新石油”
阿聯酋油氣資源豐富，已探明的石油儲量和天然氣儲量均居世界第7位，鉅額穩定的能源收入使阿聯酋成爲海灣地區第二大經濟體和世界上最富裕的國家之一。但近年來，阿聯酋政府一直致力於減少對石油資源的依賴，現已逐步成爲中東地區的金融、商貿、物流、旅遊中心和商品集散地。
如今，阿聯酋正在積極爲“後石油時代”做準備。2017年，阿聯酋任命世界上首位“人工智能國務部長”奧馬爾·烏萊馬。烏萊馬在2018年的阿布扎比國際石油博覽會上說過一句廣爲流傳的話：“數據就是新的石油。”他表示，阿聯酋的最終目標是建設“未來之城”，希望在2031年使阿聯酋成爲人工智能領域的全球領導者。
在邁向一個由AI驅動的商業時代的競爭中，阿聯酋衝到了賽道的前面。華爲公司中東副總裁李翔宇在推介會上指出，阿聯酋在2018年3月成立人工智能委員會，在4月啓動2021區塊鏈戰略，到了2019年，阿聯酋以AI技術爲渠道的很多應用已經落地，並在阿布扎比建設了無人駕駛的呼叫系統。“總體來看，阿聯酋的願景和戰略沒有停留在紙面上，而是落實在行動上，在實際行動方面的進展和速度都是非常快的。”
華爲公司在中東的擴張之路正是始於阿聯酋。“2003年，華爲走向海外還沒有幾年，我們的3G網絡的全球認可度並不是很高。當時，阿聯酋的Etisalat和華爲一起在阿聯酋部署了阿布扎比第一張3G網絡，這成爲了我們此後對外宣傳的一個國家樣板。”李翔宇回憶道。
在此之後，華爲在阿聯酋的市場份額不斷擴大，並從2019年開始參與5G網絡建設。“目前，在阿聯酋大部分地區，手機都可以接收到5G信號，預計在今年底或者明年，5G套餐將在阿聯酋發佈。”李翔宇稱，目前，阿聯酋在5G、AI和雲三個基礎技術方面都是領先全球的。
今年9月，阿聯酋成爲海灣地區首個與以色列實現關係正常化的國家，隨後又有數個國家，如巴林、蘇丹相繼和以色列建交。外界認爲，正是在地緣政治和經濟科技方面的合作訴求促使阿聯酋和以色列達成和平條約。
至於阿以和平協議對中國的意義，扎希裡向21世紀經濟報道記者指出，未來，阿聯酋、以色列和中國有望開展三方科技創新合作。“我相信，中國也同以色列在技術創新方面開展了密切的合作，這與我們和中國的合作沒有什麼不同。未來，我們可以開展一些三方合作，如醫療和農業，這些是我們和以色列的潛在合作領域。”
（作者：鄭青亭 編輯：和佳）