5歲幼兒入園率達9成6 藍智庫籲︰國教向下延伸一年
▲據調查顯示，5歲幼兒入園率達96%。（示意圖／ETtoday資料照）
國家政策研究基金會今（1日）召開「品學兼優的幼教：國教向下延伸一年」記者會。召集人高永光表示，「幼兒教育」是國家層級的議題，而國教向下延伸一年的政策，其實已討論了20年的時間，未來應朝向「0-6歲國家教」的政策方向邁進，並推動5歲幼兒教育義務化。
臺北大學社會工作學系教授陳芬苓認爲，教育是社會投資型政策，只要是重視經濟發展的國家，都非常願意將資源投入至教育政策中。
陳芬苓表示，國教向下延伸一年，對女性來說是非常重要的政策。女性因生育因素，離開職場的時間平均爲65個月，且女性在子女6歲至17歲之間的勞動參與率，大於子女在6歲以下者。換言之，女性在子女進入國民教育體系後，才較有機會回到職場。此外，弱勢孩子在進入國民教育階段後，才能正式進入社會福利資源，能擁有更多在師資與專業資源的支持。因此，陳芬苓教授呼籲，透過國民教育向下延伸一年，由國家提供普及性的社會福利，而非選擇性的社會福利，讓幼兒獲得更好的照顧品質。
立法委員謝衣鳯表示，投資教育就是投資國家的未來，國家對於幼兒照顧，不應只停留在補貼式的津貼，而是應讓國家以具體措施來全面照顧幼兒，不要讓父母覺得養育子女是負擔，幼兒應被視爲國家的資產。蔡政府的幼教政策重視準公共化幼兒園的數量，但卻忽略了幼兒教育的品質。目前5歲幼兒入園率已達96%，已具義務教育的雛形，可考量修法將5歲幼兒納入《國民教育法》第二條條文的適用對象。
謝衣鳯呼籲，教育部則應基於幼兒學習特質，盤點現有師資，進行有系統的培育，同時也應對經費配置進行有系統的規劃，即能有效落實國民教育向下延伸一年的政策。
▲學者專家認爲，5歲幼兒教育可朝向義務化來推動。（圖／國家政策研究基金會提供）
國家政策研究基金會高級助理研究員盧宸緯則指出，現行5歲幼兒免學費政策已具國民教育精神，而國教向下延伸一年，更精確的來說應是「5歲幼兒教育義務化」。UNESCO及OECD皆指出，改善幼兒早期的教育與照顧，應是提升教育品質的首要目標，也是影響國家政治經濟效益的重要關鍵。
盧宸緯呼籲，應推動5歲幼兒教育義務化，透過法制化的途徑全面提升幼教品質，確保每一位幼兒無論背景爲何，都擁有均等的教育機會、都能接受高品質的教育與照顧，實踐公平正義。
盧宸緯表示，推動5歲幼兒教育義務化的時機已成熟，也已有高達八成的民衆支持。爲確保5歲幼兒身心發展的獨特性能獲得最適合的教育與照顧，5歲幼兒教育義務化應定位爲「學前教育」，不宜直接併入既有國小教育體系。
針對推動5歲幼兒教育義務化所需要面對的變革與解決方式，盧宸緯提到，在「師資」方面，需具幼教師資格，建議可輔導教保員進修取得幼教師正式資格，並可甄選任用歷年通過幼教師檢定者；「招生」方面則建議由公幼及辦學績優的私幼共同負責，由政府、專家、學者及幼教界實務人員共同制訂認定標準；「入學」方面則應保障家長的教育選擇權，不需採學區分發制；「空間」方面，建議盤點現行國中小與公務機關的閒置空間，以及優質私幼可提供的空間，來進行改建。此外，爲使政策有效落實，建議可由公立幼兒園設置比例較高的縣市開始，分階段逐步推動。