27臺青擔任大陸社區職務 各罰10萬確定

臺青到大陸擔任社區主任助理遭罰10萬元，提告結果最高行政法院判決逆轉敗訴確定。（本報資料照片）

曾雅琦等27名臺灣民衆，4年前到大陸福建廈門擔任「社區主任助理」，遭內政部認定違反《兩岸人民關係條例》各罰10萬元，27人不服提告，臺北高等行政法院判決撤銷裁罰，內政部上訴後，最高行政法院改認定27人違法、各裁罰10萬確定。

27人平均年齡不到30歲，2018年9月至2019年3月駐點福建省廈門市海滄區社區，專職參與社區治理工作，領取人民幣1萬至2萬3000餘元不等月薪；內政部認爲，曾女等人職務受社區居民委員會監督，居委會又是大陸政府基層組織，屬禁止任職的黨政軍機構，裁罰每人10萬。

曾女等人不服，提行政訴訟抗罰，北高行審理後認爲，曾女等人的工作內容是提供社區規畫意見、企畫發想，不參與居委會實際運作，性質類似顧問，沒有政治性任務，也未涉及公權力行使，難認定有妨害國家安全或利益，撤銷裁罰。

內政部不服提上訴，最高行政法院審理後認爲，曾女等人擔任的工作，具有大陸地區基層政府行政管理職能，相當於村級行政組織，屬於臺灣陸委會規範禁止的政治性機關及團體。

合議庭認爲，依照《兩岸人民關係條例》規定，臺灣人民不得擔任公告禁止之中國大陸黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或爲其成員，這樣的規定，是立法者考量國家安全的重大性與不可回覆性，只要對國家的自由民主憲政體制已具有抽象危險，就應該規範禁止，不以發生實質危害爲要件。

合議庭表示，曾女等人在大陸地區擔任這些職務，已違反《兩岸人民關係條例》，內政部裁罰法定最低罰鍰10萬元，屬適法有據，改判曾女等人敗訴、須各裁罰10萬確定。