最高行政法院新院長今上任！吳東都：未來落實事後研閱法官裁判書

最高行政法院卸任院長吳明鴻滿70歲屆齡退職，今在司法院長許宗力監交下，新任院長吳東都正式接下院長一職；吳東都致詞指出，他未來將落實事後研閱法官裁判書，並鼓勵法官「自爲判決」，追求更好的裁判品質。

吳東都表示，據司法院統計，2019年至2021年臺灣第一審行政訴訟原告平均勝訴率爲19.4%，同期德國爲15.5%、日本12.86%，再也沒有「駁回法院」之稱，臺灣原告勝訴率高於德國和日本，請外界不要以訛傳訛。

吳東都指出，最高行負有統一法律見解的任務，終審法院見解歧異，是一種「司法的分裂」，分裂的司法則沒威信，他作爲大法庭的法定審判長，會在現有的基礎上謀求精進，讓大法庭運作更加順暢。

再者，最高行院長對所屬法官有職務監督權，對法官職務評定是一種職務監督，而職務評定項目包括品德操守、學識能力、敬業精神及裁判品質，瞭解法官的裁判品質，最好、最直接的方式就是事後研閱法官的裁判書。

吳東都指出，許宗力曾說過，法院院長事後看法官的裁判書是權限，也是責任、義務，這也是他未來的工作重心，會落實事後研閱法官裁判書的工作。

他說，自己長期從事行政法研究、行政訴訟審判工作近21年未間斷，有些心得也想野人獻曝，提供給行政法院法官參考，過去他曾在行政法院巡迴報告，未來他準備將擔任審判長7年期間審查下級審裁判的心得，陸續向法官報告，希望有助於減少初任法官辦案摸索期間，另加強最高行與社會的對話、提高最高行在社會的能見度，也是未來工作重點。

吳東都指出，最高行另一任務是從事「法的續造」，他向和法官相互勉勵，國家的司法權是委由法官行使，每一位法官在審判個案時，都代表國家行使司法權，相對於學者是以學術作爲志業，法官則以「裁判」作爲志業。

他說，裁判是法官全人格的表現，見裁判如見裁判官其人，評價一位法官的良窳，是看他的裁判品質。一位法哲學家曾說，從長遠的角度來看，正義如果沒有法官的人格作擔保，是沒有任何保障的。法官從事行政訴訟審判工作責任重大，在每一案件要想如何妥適裁判以定紛止爭，該維持下級審裁判就維持，該廢棄就廢棄，能自判就自判，不能自判就要清楚指示法律見解。

吳東都說，最高行近幾年廢棄自判率維持在20至26%，也就是每5件廢棄判決中，至少有1件自爲判決，不僅「了案」也「了事」；法官只要敬業，自然就會「專業」，最後就會「樂業」，裁判品質自然高，「法的續造」就在其中，他期盼法官常有具法續造價值的裁判出現，可以「藏諸名山，留諸後世」，套句廣告詞「裁判恆久遠，一件永流傳」，最高行追求的不是最好的裁判品質，而是更好的裁判品質。

他說，在履行最高行任務的道路上，「我也許走得快，但我想要和大家一起走，這樣可以走得更穩健、更遠」。

最高行政法院新任院長吳東都。記者林孟潔／攝影

最高行政法院新任院長吳東都。記者蘇健忠／攝影