“最高補助6000萬元”“強化土地要素保障” 廈門出臺方案助力工業用地提容增效

本文轉自：人民網

人民網廈門7月15日電 （記者張萌）“工業用地提容增效最高可獲補助6000萬元”“助力新興產業集聚加速、傳統優勢行業加快轉型升級”……近日，廈門市工業和信息化局、市自然資源和規劃局聯合發佈《廈門市工業用地提容增效行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），助力全市工業用地提容增效、產業轉型升級。

根據《行動方案》，廈門市將創新工作機制和模式，探索採取政府統籌連片開發、用地所屬企業自主開發、引入國有企業或有實力的專業運營主體合作開發以及集中收儲整合等模式鼓勵企業提容增效，鼓勵有實力的專業園區建設、運營主體和國有企業作爲投資主體，對企業無繼續投資建設意願的地塊，採取獨資、聯營、入股、併購、法拍等方式，會同社會資本參與標準化廠房或定製化廠房建設；探索以“統一規劃、統一儲備、統一開發、統一配套、統一供應”的方式推動實施，將難以獨立開發的零星地塊，與相鄰產業地塊一併出具規劃條件，整體供應給相鄰產業項目用於工業增資擴產。促進產業轉型升級和經濟發展方式轉變，促進國土空間佈局更合理、結構更優化、功能更完善，實現項目推動更快、產出效率更高。

《行動方案》強化土地要素保障，鼓勵生產與科研融合發展，允許工業改造項目建設工業生產必需的研發、設計、檢測、中試設施等新型產業用房；支持工業用地統籌佈局，在同一詳規管理單元內屬於同一權利主體的工業用地，在符合相關規劃、安全要求、用地標準且不改變土地用途的前提下，經原審批機關批准，可將宗地進行統籌佈局；在符合“雙控”指標要求的前提下，生活配套服務設施允許建設不超過項目總建築面積（計容）5%且不大於7000平方米的小型商業，就近滿足入駐企業員工的生活和消費需求；支持存量工業物業和空閒未建用地分割轉讓，土地出讓合同中未規定土地使用權需整體自持等限制轉讓條款的改造項目，改造完成後土地房屋權屬人可按政策進行分割轉讓，未被認定爲閒置土地的工業用地，其權利人可按政策申請10畝及以上空閒未建土地通過土地二級市場進行分割轉讓。

《行動方案》從優化簡化報批流程、促進政策落實落地、實行改造投資扶持等5個方面制定扶持舉措。如：在改造投資扶持方面，對符合條件的工業用地提容增效項目給予最高10%補助，單個項目最高補助6000萬元；符合條件的工業用地提容增效項目還將列入技術創新基金“白名單”，提供低成本融資支持，企業固定融資成本爲2%/年，貼息期限最長5年，單個項目融資金額最高10億元，最高可達項目總投資的90%。此外，達到現行該市工業用地控制標準及土地出讓合同約定容積率要求的新建工業廠房，不再進行特殊工藝審查。

不僅如此，《行動方案》還明確了重點支持發展產業方向，包括全面推動電子信息、機械裝備等支柱產業，促進生物醫藥、新能源、新材料等新興產業集聚加速，聚焦第三代半導體、未來網絡、前沿戰略材料、氫能與儲能、基因與生物技術、深海空天開發等未來產業打造增長引擎，推動食品製造、衛浴家居、紡織服裝等傳統優勢行業加快轉型升級等。

《行動方案》提出，到2024年年底，廈門市將爭取推動實施100個提容增效、增資擴產項目，啓動7個以上園區（項目）開展集中連片改造提升，力爭項目建成後新增建築面積365萬平方米，平均容積率提高1.0（達到2.0以上）；到2027年年底，全市各區（開發區）創建至少1個產業特色鮮明、省級領先的標準化園區試點，打造30個以上專業化（特色）示範園區，力爭項目達產後實現畝均產值1000萬元、畝均稅收45萬元以上，產出效益處於全省領先水平。

廈門市自然資源和規劃局相關負責人表示，此舉旨在進一步盤活全市工業用地資源、切實提高土地資源配置和管理效率，激發企業參與工業用地再開發改造的積極性，在加快推進用地提容增效、產業轉型升級的同時，助力推動全市工業經濟高質量發展。