總預算僵局卓榮泰暗嗆「可倒閣」 學者指背後有盤算

明年度中央政府總預算案持續卡關，行政院長卓榮泰以「點菜說」比喻朝野僵局，他受訪時表示，他是來解決問題，不是來造成誤解的。圖／聯合報系資料照片

明年度中央政府總預算案因原民禁伐補償金未依法編足陷僵局，行政院長卓榮泰「點菜說」提及「餐廳也可以決議把我趕出去」，被認爲在暗喻「可以倒閣」。學者認爲，卓揆說法是經政治計算後的決定，即便倒閣成功，解散立法院後重選，藍白恐難維持現行過半優勢。

臺北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇說，編足原民禁伐補償等沒有執行困難，也沒有破壞財政紀律，總預算達3兆多，在野黨職責本就應好好審查，替人民看緊荷包，執政黨不能迴避監督。目前已五度退回總預算，代表在野黨提出的理由並未受到討論。卓榮泰不排除聲請釋憲，這是非常不恰當的，因爲釋憲是在所有政治協商、溝通等無法解決僵局時，纔會走到憲法途徑解決。

劉嘉薇指出，原民禁伐補償已經通過立法，有法源依據，這是小事，不必動輒祭出釋憲，行政院僅需迴應這部分，編足預算，總預算案便會開始實質審查，不會再被退回。解鈴還須繫鈴人，重點在卓榮泰應拿出誠意麪對在野黨提出的實質問題並展開對話。

劉嘉薇分析，這背後也可看到賴清德總統的強勢作風，行政院運作起來較像「單首長制」，行政院長聽命於總統，總統的風格會反映在行政院長與立法院的互動。卓榮泰原來並不是強勢，是願意溝通的人，但在現階段憲政運作上，也必須依照賴清德意志貫徹，卓揆會變成彷彿執行長的角色。

東吳大學政治系副教授左宜恩說，卓榮泰不怕倒閣應是考慮最近政治情勢，在野藍白兩黨若因倒閣成功，進一步造成解散立法院而重新選舉，「恐將難以維持現行的過半優勢」。尤其在民衆黨因京華城弊案而支持度下滑的情形下，藍營未必能順利接收白營失去的民意，情況將對執政黨有利。

左宜恩認爲，至於釋憲結果，即使對執政黨不利，在等待釋憲結果出爐的這段期間裡，可繼續作輿論以及政治攻防。因此對執政黨而言，即使釋憲結果不利也不至於造成多大傷害。因此考量諸多因素下，卓榮泰此番言論可說是經過政治計算後的決定。