抓住機遇做強跨境電商

作爲外貿新業態，跨境電子商務順應了全球新一輪科技革命浪潮。藉由完善的數字化平臺和物流體系，跨境電商既暢通了國際供應鏈產業鏈、便捷了傳統貿易，也推動了企業國際化，成爲促進我國外貿增長的新動能。

最新初步測算數據顯示，今年前三季度，我國跨境電商進出口1.88萬億元，增長11.5%。今年上半年，我國跨境電商主體超過10萬家，跨境電商產業園區超1000個，海外倉超1800個。我國跨境電商實現了外貿市場多元化，新興經濟體國家和共建“一帶一路”國家業務增長迅猛，涌現出一批具有影響力的國際電商巨頭，逐漸建立起高效智能的國際物流配送體系，形成了較強國際競爭力，刷新了世界商業版圖。

我國跨境電子商務蓬勃發展，得益於科技創新帶來的數字紅利、制度型開放帶來的改革紅利以及經濟發展帶來的市場紅利。一方面，跨境電商是數字貿易的重要組成部分，我國在數字技術領域不斷取得突破，在跨境電商供應鏈體系、物流、倉儲、營銷、支付等領域，以及AI場景、大數據分析等方面持續創新應用，不僅精準對接供需雙方，還給予參與各方低成本、高效率的交易體驗。

另一方面，我國制度型開放不斷深化，出臺了扶持跨境電商行業發展的系統配套政策，設立了覆蓋全國31個省市的165個跨境電子商務綜合試驗區，在財稅、支付、結售匯、通關等方面採取了有效措施，通過外貿體制改革提高了跨境電商交易的便利化程度，爲跨境電商提供了制度創新紅利。另外，超大規模市場優勢也爲跨境電商發展提供了廣闊空間，我國連續11年成爲全球最大網絡零售市場，也是全球最大的B2C跨境電商交易市場。

也應看到，我國跨境電商發展中仍存在監管不到位、售後服務體系不完善、知識產權保護不足、融資支持不夠等諸多問題，對此要全方位施策，加以破解。

完善跨境電商發展政策法規。推動數據安全、知識產權保護、市場公平競爭、境內外消費者權益保護等方面的法律法規建設。對接國際電子商務和數字貿易規則，推進跨境電商和數字貿易管理體制改革，構建信息共享、信用評價、信息披露、產品質量管理、獎勵補貼、違法查處、稅務監管等綜合服務體系，嘗試爲國外客戶建立統一的投訴和爭端解決平臺，提升跨境電商發展的便利化、規範化、標準化、精細化水平，推動建立公平透明、公開公正、預期良好的跨境電商全球治理機制。

推動跨境電商綜試區差異化發展。注重綜試區所在地區的特色品牌發展，堅持“集羣製造，集聚出口”導向，採取激勵政策助推本地區特色、優勢產品的跨境電商出口，推動“特色產業+B2B跨境電商出口”供應鏈體系建設。支持跨境電商綜合試驗區、跨境電商優勢企業與本省區市場採購貿易試點地區的協調聯動和融合發展，通過跨境電商渠道爲市場採購經營者開拓國際營銷渠道，開發國際客戶，獲取更多訂單。

加強跨境電商服務能力建設。推動物流倉儲、數據傳輸、支付結算等領域國際化基礎設施建設，完善絲路電商平臺，促進信息通信網絡國際互聯互通，幫助廣大發展中國家縮小數字鴻溝。支持跨境電商主體海外倉服務網絡建設，提高海外倉數字化、智能化水平，提升運營效率。鼓勵跨境電商企業技術創新和業務模式創新，積極構建能夠精準鏈接供需、升級傳統貿易、完善售後服務、維護知識產權的數字化平臺。

強化跨境電商金融支持。推動跨境電商經營主體建立聯盟組織，形成融資互保互助機制，提升融資能力。探索以地方政府和中介機構共同審覈的企業出口額或海關對經營主體的信用評級作爲質押物，鼓勵金融機構爲跨境電商企業設計金融產品。建立地方跨境電商專項支持基金，廣泛吸納社會資本，爲信譽良好的跨境電商中小微企業提供投融資支持。

（本文來源：經濟日報 作者：藍慶新 作者系對外經濟貿易大學區域國別研究院教授）