竹市人均創稅最多預算分配慘輸臺南 鄭正鈐籲修財劃法

近期朝野正討論是否修法財政收支劃分法，此法已超過25年未有變動。國民黨立委鄭正鈐今日舉行記者會，表示新竹市創稅全國第三、人均創稅全國第一，配回率卻是全國最低，主張財劃法必須修法，且希望納入所得稅返還機制，以5%計算，新竹市一年可多150億元。記者屈彥辰／攝影

近期朝野正討論是否修法財政收支劃分法，此法已超過25年未有變動。國民黨立委鄭正鈐今日舉行記者會表示，新竹市創稅全國第三、人均創稅全國第一，配回率卻是全國最低，主張財劃法必須修法，且希望納入所得稅返還機制，以5%計算，新竹市一年可多150億元。

鄭正鈐說，財劃法一定要修，新竹市人均創稅全國最高，配回率全國最低，中央對不起新竹市。中央提供地方財政的補助分三大類，一是中央統籌分配，二是一般性補助，三是計劃性補助款。對新竹市來說，中央統籌分配款不公，一般性補助款也少得可憐。

鄭正鈐指出，在112年度，新竹市創稅約2968億元，全國排名第三；人均創稅約65萬元，全國第一高。但是，新竹市分配到的普通統籌分配款僅69億元。以臺南市爲例，112年度創稅金額約1552億元，僅新竹市的52%，臺南市分配到的普通統籌分配款約293億，約是新竹市的4.2倍。倘再加上一般性補助時，配回款（即普通統籌分配稅款加一般性補助）的部分，臺南市分配到463億元，新竹市只分配到100億元，臺南市是新竹市的4.6倍。

鄭正鈐表示，再看配回率，配回率是配回款跟創稅的比例。臺南市配回率約爲29.84%，新竹市僅3.37%，臺南市的配回率是新竹市的8.85倍。因此，此次修法財劃法，希望能夠新增所得稅返還機制，讓稅收能夠留在地方。

鄭正鈐提到，新竹市有科學園區，目前新竹市的人口45萬人，科學園區有17萬的工作人口，常態性在新竹市活動的人超過60萬人。竹科外溢成本由新竹市負擔，包括交通、教育、消防、環保、治安等，都要由地方埋單，但以目前的統籌分配機制，新竹市負擔不來。統籌分配稅款必須要能適當彌補。

鄭正鈐強調，以賴清德總統提出的桃竹苗大矽谷計劃而言，準備要把大新竹輕軌並在此計劃當中，但光是輕軌第一條紅線，預計金額超過450億元，新竹市須擔負超過220億元，根本無法負擔。所以強烈主張，財劃法儘快修訂，若能有所得稅返還機制，只要有5%回饋給地方，新竹市就能多出150億元。這次財劃法的修法，一定要考量到地方財政、地方財政的影響及貢獻度，讓新竹市得到公平對待。