周玉山》考選部長心安嗎
不久以前，考試院舉行院會，考選部蔡宗珍部長在書面報告中，檢討國家考試應試科目修正、減列及新增類科的公告時間，認爲《公務人員考試法施行細則》第8條、《專門職業及技術人員考試法施行細則》第8條，規定的公告時間「尚屬妥適」，「允宜維持」。這樣的說明，令人感慨。
這兩種施行細則的第8條都規定，應試科目如有修正，應於考試舉行4個月前公告之。但新增類科或應試科目減列者，得於考試舉行2個月前公告。以上兩條規定能夠存活至今，令人驚訝。
恕我直言，這完全是「官本位」，而非「顧客關係管理」。就後者而言，應考人是考選部的顧客，理應獲得重視，結果蔡部長未能將心比心，替應考人設想。考選部的同仁告訴我，他們接到衆多抱怨的電話時，都無法說服自己，感到十分心虛，因此建議修正。
公務人員考試和專技人員考試，有兩個共同點，就是應試科目繁多，以及錄取率偏低。應考人準備時，不可能舉國一致，先讀某一科，緩讀另一科，而是各有先後與專攻。應試科目如有增列，4個月前公告，是一種假平等，無法讓大家充分準備，增加了補習業者的機會。「反正人人受害」的觀念，也是不健康的。
新增類科在考前2個月公告，更是匪夷所思，純屬惡法。一個類科約考6到8個科目，要在如此短的時間內讀完，幾家能夠？至於臨時減列科目，也令人白忙一場，心生強烈不滿。考試不是兒戲，應考人不是實驗品。容我重申，國家考試是超穩定的結構，而非變法的對象，連大革命家孫中山先生都強調，考試製度是國家長治久安之道。因此，打破便宜行事的「官本位」，建立「應考人是顧客」的思維，已刻不容緩。
基於上述，我建請考選部，同時修正這兩種施行細則，將第8條的規定改爲：「應試科目如有修正，應於1年前公告之。新增類科或應試科目減列者，亦應於考試舉行1年前公告。」這樣的建議年復一年，始終無效，惡法不動如山，讓我想起瘂弦先生的句子「今天的雲，抄襲昨天的雲。」蔡部長則爲「今天的雲，抄襲多年前的雲」。她在自傳中聲稱，3年來「已有相當亮眼的成績單」，這是真的嗎？
一位大學校長告訴我：「自古至今，戴烏紗帽的人，都是多一事不如少一事，你不必太在意他們。」但是，這樣對得起應考人嗎？大考中心和許多研究所都規定，修正、減列及新增考科，要在1年前公佈，唯獨考選部例外，贏得多少罵名！應考人的痛苦，與蔡部長的任期同在，她將離開考選部，出任大法官，是否心安理得？