中研院政研所博士後研究員 劉明浩：保護主義掛帥 國家成市場新玩家

企業如果工廠在大陸，市場在美國，該怎麼辦？劉明浩表示，對於規模較大的企業，可考慮將生產線按照美國和大陸的市場需求劃分爲兩套體系，並充分利用臺灣企業在兩大市場之間溝通協調的獨特地位；對於資源相對有限的中小型企業來說，可能更傾向於在這兩大市場中選擇其一，以確保營運的穩健。

他表示，1990年以來的自由市場資本主義，包括市場、民主國家與科技高度整合的世界已不復返，因應美中競爭、疫情、戰爭（俄烏、以哈）的衝擊，各國開始把「生存」視爲首要，追求「安全」取代了追求「效益」。

「國家」成爲市場的「新玩家」，國家干預經濟取得正當性，而關係國家生存的「安全」成爲優先考量，因此國家取得對經濟活動的干預權力；此外保護主義擡頭，各國政府建立獨立的產業煉、禁止「危害經濟安全的產品」進口。

此外，產業政策回到政客的桌上，政府決定發展哪些產業，非經濟因素決定產業的贏家與輸家，企業也會逐補貼而居，未來企業利潤來自政府補貼下，就有發展出私人關係、羣帶關係，且這些關係會愈來愈強大，很一種很壞的狀況。

且政治體制決定了保護主義的成敗，在民主國家有選舉制度，保護主義可能每四年就要轉一次彎，沒有企業受得了。

劉明浩表示，低生產成本的時代一去不復返，未來幾年某些國家或地區必然面臨全球生產過剩的問題，企業財務的健全性變得尤爲關鍵，企業的運營策略中，必需考量政治因素。臺灣企業的發展與全球政治經濟動態緊密相連，過去幾十年，企業憑藉其卓越的調整和適應能力而發展茁壯，未來政府更應放寬對企業的不必要規範，尤其是那些以「安全」爲由設置的限制，否則企業會「用腳投票」，不會留在臺灣。