中時社論》以各說各話的智慧爲臺海降溫

中國時報社論

再過兩個月蔡英文時代就要過去，賴清德時代即將開始，原先各方認爲「務實臺獨工作者」當家，兩岸關係必定更兇險，但深度觀察最近一段時間中美、臺美與兩岸間的動態關係，情勢似乎並不那麼危急，懸頂之劍仍在，但綁住劍的繩子看來仍牢靠，應該暫時不會落下。

大陸和統方針不變

美中兩國元首習近平與拜登去年11月在舊金山會談後，兩國關係發生微妙變化，依然激烈競爭，但都有管理好雙方關係、避免衝突失控的意願。4個月來，雙方從氣候、經濟、毒品管制、國安到軍事高層對話都逐漸恢復。美國對中國高科技「小院高牆」策略愈加嚴厲，但人員交流逐漸恢復，1979年簽署的《美中科技合作協定》今年2月底到期，雙方悄悄續簽6個月，爲新約談判爭取更多時間與空間，凸顯兩國激烈競爭但願意合作的特殊關係。

臺灣問題是中美關係重中之重，雙方也展現降低衝突的意願。習近平明確告知拜登沒有武力攻臺計劃後，拜登公開表態不支持臺獨，美國國務院也以具體的措施，展現臺美非官方關係的立場，但持續對臺軍售，協助臺灣與其他國家發展實質關係，幫助臺灣鞏固與邦交國的官方關係。

兩岸關係也出現微妙變化，賴清德1月13日當選之夜演說，一改競選期間對《中華民國憲法》的輕蔑態度，強調將延續蔡英文路線，在中國民國憲政體制下「和中國展開交流合作，增進兩岸人民的福祉」。大陸未必對賴清德的宣示滿意，但他至少表達不追求「法理臺獨」的意向，加上他成爲「雙少數」總統代表臺灣人心向背，大陸對臺政策並非無效，授予北京繼續「軟的更軟」策略的合理性。

選後民進黨試着對大陸澄清立場，民進黨中國事務部主任吳峻鋕藉參加全球華人政治學家網路論壇機會，與大陸學者對話，明確表態1991年的《臺獨黨綱》已成爲歷史文件，1999年《臺灣前途決議文》纔是民進黨的立場，並提醒大陸學者，其中除強調《中華民國憲法》外，後段還主張兩岸應交流。大陸學者對《臺灣前途決議文》有疑慮，但不妨礙相互傾聽、交談，這場對話應是民共三軌對話的開始。

選前大陸涉臺部門發出的訊號非常強烈，選後人心並不平靜，但看守性質的蔡政府對大陸依然強硬，以停止旅行業招攬大陸游團客迴應陸方逕行恢復M503原航路，海巡署驅離大陸越界漁船，造成2名大陸漁民死亡事件，大陸以沒收我方「禁限制水域」作爲反制，兩岸關係更緊繃。所幸大陸兩會期間，習近平定調兩岸和平統一、交流合作方針不變，習近平的善意成爲大陸對臺政策的定海神針。

找出兩岸互動密碼

臺海和平、交流對話不僅是中美間的共識，更是臺灣民衆所企求，問題是如何化解分歧、維持和平。自1979年大陸發表《告臺灣同胞書》宣示對臺「和平統一」政策，近半個世紀來兩岸關係跌宕起伏，總結經驗可以發現，爲對方保留「各說各話」的空間，是維繫和平的密碼。政治不是非黑即白的二元選擇，在二元之間不斷辯證、調整纔是務實治國的智慧，值得民進黨人深思。

美國在臺協會主席羅森伯格稱聯合國2758號決議並未決定臺灣國際地位，國務院宣佈出售先進戰術資料鏈系統、2025財年預算案編列1億美元助臺強化安全、媒體透露美國陸軍特種部隊長駐金門與澎湖兩棲指揮中心，與臺灣精銳部隊定期演訓。

美國透過這些訊號保證，與中國交往不會以犧牲臺灣爲代價，賴清德國安團隊應該可以更自信調整大陸政策。

美中關係暫時可控，臺海不會有立即的戰爭，但大陸海空軍與火箭軍戰力大躍進、臺灣國防力量不升反降、美國在臺海軍事優勢快速降低、中國在國際社會和美國展開短兵相接的競爭，加上大陸對臺灰色地帶衝突將日益緊迫，這些事實會讓臺灣安全的表象在不知不覺中遭到侵蝕。

兩岸開放交流是臺海和平的保障，美中動態關係發展爲賴清德爭取到一段和平期，但時間不會太長。賴清德若願意以謙虛的態度擷取「各說各話」的智慧，找出與大陸互動的密碼，發展出「新九二共識」或「兩岸新共識」，不但有利臺海和平，更將是世界和平的貢獻者。