中日建交50年 安倍國葬成試金石

中日建交即將迎接50週年，面臨美中緊張局勢升溫、史無前例的疫情持續，爲三方關係都帶來新挑戰。圖爲日本前首相福田康夫24日於東京出席「2022年日中交流節」開幕式並致詞。（新華社）

1972年9月29日，中日兩國發表聯合聲明，中共與日本正式建交，日本與兩岸間的關係開啓新局。50年過去，美中緊張局勢升溫、史無前例的疫情持續，爲三方關係都帶來新挑戰；值此之際，日本前首相安倍晉三的國葬將於27日舉行，日媒認爲猶如中日關係的「試金石」，至於臺灣民間有呼聲希望日本推動「臺灣關係法」，日學者坦言很困難，猶如打開「潘朵拉的盒子」。

回顧中日邦交正常化歷程，北京大學歷史學系教授王新生指出，「60年代末中美開始接觸，爲中日關係創造了一個好的條件」，中日關係最初走過友好十年，但在進入1980年代後，從教科書事件、靖國神社問題，再到2012年釣魚臺「國有化」問題與反日遊行等，政治風波頻傳。王新生說，中日50年來在政治、安全方面「波動不斷」，在經貿上卻一直穩定處於合作狀態。

觀察兩國日後發展，王新生直言不確定因素明顯增加。疫情加速日企遷廠，加上日本通過《經濟安保法》，恐對雙邊經貿產生負面影響；中美關係惡化，日本肯定有傾向性的選擇；加上俄烏戰爭影響延伸至臺海，日本助臺形勢會更明顯，「日本還是需要認真對待的一個外交對手」。

1972年臺日斷交後，雙方維持民間爲主的交流。政治大學助理教授石原忠浩指出，臺日彼此是重要貿易伙伴，民間往來密切，故互設辦事處維持實務關係。冷戰結束後，日本民間的對中觀感與臺灣政治生態改變，臺灣在日本的能見度出現提升。

「但是，日本政府並未受影響。日本爲避免中國遭孤立，仍繼續讓中國參與國際社會」，石原表示，這樣的方針直到1996年臺海危機發生後纔出現調整，加上世代交替等因素，特別是2011年日本311震災後，臺灣的捐款與關心使臺日民間好感度升溫，對日本政府造成一定影響。

石原特別提到，兩岸關係和緩多少對臺日關係有正面影響。「馬英九執政時期，臺日在實務議題上有所進展」，簽署投資、漁業協議等都屬重大突破。他認爲日中、日臺關係都友好是最理想的狀態，但當前美中衝突局勢也對三邊關係造成影響。

日臺關係熱度提升，但雙邊卻沒有「制度性的後盾」，臺灣民間有聲音呼籲日方制定相關法律規範雙邊關係。日本東京大學教授松田康博表示，在日本國會幾乎沒有人有這種認知或意圖，且法案「連起步都沒有，我覺得這是非常困難的事情。」

日版「臺灣關係法」成立困難的原因，松田認爲在於日本的立法絕對不能跟前面法律有矛盾。若真要明定雙邊關係，就要在一箇中國的框架內進行，「問題太多，等於是解開潘朵拉的盒子」，雙方往來還是受到極大限制。

日本前首相安倍晉三的國葬將於27日舉行，被日媒視爲是觀察中日關係的「試金石」。美國副總統賀錦麗將率團弔唁，北京則派全國政協副主席萬鋼出席，與外傳國家副主席王岐山相比，規格降低許多，備受關注。

石原分析指出，這某種程度表達北京對日本或是安倍的不滿，加上中共二十大召開在即，北京並不急於安排雙邊高層會談。王新生則認爲，這是中方與日臺「找平衡」的結果，但仍不脫中日關係的結構。