中嘉案違規轉讓股權 NCC：明年擬修廣電三法

NCC於6日委員會議決議，2024年預定修訂法規，包括廣電三法、網際網路視聽服務法、及14個法規命令。圖／本報資料照片

NCC於6日委員會議決議，2024年預定修訂法規，包括廣電三法、網際網路視聽服務法、及14個法規命令。其中，廣電三法（《廣播電視法》、《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》）的修法方向，重點在拉齊管制，頻道、有線電視系統臺等上層股東出現股權轉讓時，將齊一管制。

而中嘉上層股東未申報持股轉讓交易，以及三立電視臺上層股東入股中嘉27％違反附附款，在修法前是否陷入沒有法源依據、無法可罰？NCC副主委兼發言人翁柏宗表示，NCC委員交換意見後認爲，受讓人確有違反附附款、營運計劃、協力義務等，委員會近期會討論，不是沒有處罰。

NCC強調，廣電三法未來修法方向，重點在「拉齊管制」，現況《廣播電視法》有關股權轉讓爲許可制，但《衛星廣播電視法》並無相關規定，另《衛星廣播電視法》規定製播新聞節目需要事實查證，但《廣播電視法》並未規範，未來朝向一致性規範，而廣告時間目前規定亦不一致，未來也將齊一管制。

翁柏宗舉例，2018年東森電視股權轉讓，65％凱雷持有、適用外國人持股，當時經濟部投審會請NCC審議，另35％東森國際持有東森電視則直接賣給茂德公司未經任何審議，近期也有類似案例，明年修法會朝拉齊管制方向修改。

中嘉違反附附款部分，有關股權轉讓議題目前規範在施行細則，明年修法希望提升到母法層級。至於OTT TV專法，未來將朝維護消費者權益方向修法，針對Netflix、Disney+等平臺業者如何管束，NCC近期已彙整跨國OTT TV業者意見。

針對新聞頻道涉及反媒體壟斷的精神，是否一併放入修法內容？NCC表示，尊重反媒體壟斷的精神，但「媒多法」之前送至立院審查時，立院認知不同、亦同時討論到媒金分離，這些議題各界都有很多不同意見尚待釐清，未來要以專法還是納入廣電三法修法，亦需待討論。至於「網際網路政策白皮書」今年或明年發佈，將待委員會議決定，