中國經濟樣本觀察·縣域樣本篇｜寧鄉緣何成爲“湘中黑馬”？

新華社長沙11月25日電 題：寧鄉緣何成爲“湘中黑馬”？　　新華社記者陳俊、蘇曉洲、白田田　　最近，湖南省長沙市下轄的縣級市寧鄉，迎來全國各地多個考察團。不少考察者感嘆：在當前的市場環境下，一個縣級市能引進這麼多大項目、培育這麼多好企業，着實讓人驚訝。　　今年以來，寧鄉市經濟保持強勁增長態勢：引進投資額100億元以上項目1個、50億元以上項目3個、10億元以上項目13個，1至10月規模工業增加值同比增長12.7%。　　被譽爲“湘中黑馬”的寧鄉，是如何從一個農業大縣變身工業強縣的？

5年新增5家百億級企業

數據顯示，近年來寧鄉規模工業增加值、工業投資增速等指標領跑長沙同類縣市，連續三年有項目入選湖南省十大產業項目。近5年，寧鄉年產值百億級企業由“0”增至5家，數量佔長沙市的四分之一。　　寧鄉“強”在何處？先進儲能材料產業是一個標誌。　　2019年至2023年，寧鄉先進儲能材料產業產值由167億元躍升至585億元，在全國縣市區中位居前列、佔據湖南“半壁江山”，形成涵蓋正極前驅體、正極材料、負極、隔膜、電解液等環節的產業鏈閉環。　　寧鄉是國內少有的擁有完整儲能產業鏈的地區之一。業界流傳一種說法：儲能材料產業形成了福建寧德和湖南寧鄉“雙寧”格局。今年，在鋰電池主要產品價格大幅下跌的行情下，寧鄉儲能材料產值和稅收依然保持“堅挺”。　　產業之強，還集中體現於擁有多家行業龍頭企業。目前寧鄉5家百億產值企業中，有3家來自先進儲能材料產業。其中，中偉新能源生產的四氧化三鈷、邦普循環生產的再生三元前驅體全球市場佔有率名列前茅，弗迪電池則是比亞迪“刀片電池”的重要生產基地之一。　　此外，寧鄉多個產業齊頭並進，形成了“三鏈兩羣”產業格局，即先進儲能材料、工程機械、智能家電智能配件3條產業鏈和生命科學、食品及農產品加工兩個產業集羣。　　這些產業均有“拿得出手”的企業——　　格力寧鄉工廠從資源回收起步，成長爲格力電器重要的研發中心和製造基地；工程機械企業三一重起和醫藥裝備企業楚天科技的多個產品入選“製造業單項冠軍”；專注於高空作業平臺的星邦智能挺進全球工程機械製造商50強……　　在寧鄉，每家年產值過百億元的企業都會獲得一座金盃。星邦智能總經理許紅霞說，雖然行業遭遇下行週期，但公司業績今年依舊保持了40%左右的同比增速，“我們立志成爲‘金盃’企業，有信心衝上百億產值大關”。

抓工業“三拼三不拼”

在全國百強縣中，寧鄉是一個“後來者”。爲何寧鄉工業經濟能夠異軍突起，成爲“湘中黑馬”？深入當地調研，寧鄉的“三拼三不拼”令記者印象深刻。　　——企業拼久久爲功不拼一時一地。　　過去，寧鄉屬於典型的農業大縣，寧鄉人以“會讀書、會餵豬”著稱。在工業化、城市化的浪潮中，靠近長沙城區的寧鄉實現了由“鄉”到“城”、由“農”到“工”的轉變。　　寧鄉市發改局局長田奇暉說，自1998年成立經開區開始，寧鄉就堅持“強工業”目標不動搖。多個支柱產業的形成和壯大都是“一屆接着一屆幹”的成果，有的重大產業項目持續跟蹤近10年。　　以先進儲能材料爲例，早在2003年，寧鄉便引進由中南大學李新海教授團隊牽頭的鋰電池正極材料項目。之後，經歷了新能源汽車補貼退坡等低谷期，但寧鄉發展這一產業的決心並未因此動搖，通過持續招引產業鏈企業，終於迎來了風口。　　曾到寧鄉考察的廣東省肇慶市高要區貿促會副主任林炯儒認爲，寧鄉發展儲能材料產業並不具備先天優勢，其強勢崛起的經驗表明，產業發展必須堅持一張藍圖繪到底。　　——招商拼專業眼光不拼眼前利益。　　“裝進籃子都是菜”的招商方式已經過時。寧鄉開展基於產業鏈發展的“策劃式招商”，與企業談的不只是眼前利益，而是從技術路線、行業前景、資本市場等方面逐一剖析，有針對性地建鏈、強鏈、補鏈、延鏈。　　比如，從零開始進行醫療器械產業策劃招商，通過設立各種公共服務平臺、降低初創企業進入門檻等，3年時間引來80多家企業。　　“策劃式招商”離不開專業化幹部。寧鄉市工信局局長張毅說，在寧鄉，從市委市政府到園區、招商等部門，聚集了大量學經濟、材料、機電等專業的碩士、博士，他們“懂經濟、懂工業”的名聲在外。　　——政府拼服務不拼優惠。　　過去拼優惠、拼財力，現在要拼服務。不少地方提出“保姆式服務”“店小二式服務”，寧鄉則提出“股東式服務”。　　何謂“股東”？寧鄉的幹部介紹說，這一方面是政府以產業基金的形式入股有潛力的企業，另一方面強調地方政府和企業構成“命運共同體”，讓企業家感受“陽光普照、雨天撐傘、雪中送炭”的營商氛圍。　　寧鄉採取了一系列主動服務舉措，包括常態化開展“書記企業直通車”“市長企業接待日”等活動，幫助企業解決項目建設、招才用工、融資貸款等問題。　　落戶寧鄉的湖南鎔鋰新材料科技有限公司，在新建廠房時一度遇到融資難題。在當地產業基金和銀行“項目貸”的支持下，新產線於今年初順利投產。公司董事長曹文濤說，寧鄉政府幫助企業解了燃眉之急，“不僅是輸血，更是造血”。

打贏未來有“三招”

儘管工業經濟發展勢頭較好，寧鄉不少幹部和企業負責人仍時刻有着深深的危機感：“技術迭代、市場鉅變可能就在一夜之間。”　　縣域經濟發展如何保持持久動力？寧鄉的第一招是練好研發內功，提升核心競爭力。　　在寧鄉，這幾年三座百米左右高度的企業研發大樓拔地而起。當地幹部說：“我們不羨慕商業摩天大樓，而是更自豪我們有研發摩天大樓。”　　鼓勵“院所+企業”等多種模式建設產業技術研究院；推出“科創橋”計劃，通過建立全國專家庫和開放中試基地等辦法，推動關鍵核心技術攻關和科技成果轉化……一系列舉措不斷提升寧鄉產業“研”值。　　位於寧鄉的中偉研究總院，集聚了大約1000名研發人員，聚陰離子鈉電材料等新產品接連取得突破。中偉研究總院首席專家誾碩說，“一招鮮、吃遍天”的時代已經過去，必須要有持續的研發投入纔可能長盛不衰。　　第二招是催生產業集羣的“化學反應”。　　在寧鄉，楚天科技作爲“鏈主”打造生物醫藥與生命科學產業鏈，通過人才引進、股權合作等方式，已引入楚天源創、楚天微球等10多家關聯企業。在研發大樓裡，相關企業共享資源、協同創新。　　“以前企業小、品牌弱，年產值長期在1000多萬元徘徊。”主要生產蛋白質分離設備的楚天源創總經理肖立峰說，藉助“鏈主”的資源和營銷網絡，今年產值有望達到3億元。　　寧鄉還圍繞“三鏈兩羣”謀劃產業新賽道，包括工程機械和新能源產業結合、儲能材料產業向下遊應用場景拓展、醫藥試劑和醫療器械產業同向發力等。　　第三招是注重中小企業“移植”和“培育”。　　寧鄉提出“移苗計劃”，成立市級專業“移苗行動隊”，分赴粵港澳大灣區等目標區域，聚焦產業細分領域進行招商。　　“這是很笨的辦法，但收穫也會很大。”在寧鄉招商幹部看來，這些“幼苗”規模小、投資少，卻自帶科研成果，一旦落地就能快速生長。　　“在‘養分’充足的產業生態中，我們一定能培育出更多‘大樹’。”指着寧鄉市工信局一面牆上的“企業培育路徑圖”，張毅信心滿滿地說。（完）