中高齡找頭路 勞基法狠打臉

「中高齡者與高齡者就業促進法」沒有其他配套措施、內容也多是現行獎勵計劃，讓業界和民衆大嘆專法吸引力不足。（本報資料照片）

高雄翰品酒店資深員工（右）指導新人整理房務。（高雄翰品酒店提供／柯宗緯高雄傳真）

國發會去年公佈最新人口推估報告時指出，2025年臺灣就會進入超高齡社會、每5人有1位是65歲以上老人，到了2034年，全國一半以上都是中高齡、超過50歲。面對4年後即將到來的臺灣社會結構變遷，政府準備好了嗎？本系列將針對民衆息息相關的中高齡者及高齡者就業、交通、醫藥等三個面向進行檢討。（系列3-1）

總統蔡英文政見之一的「中高齡者及高齡者就業促進法」終於在去年12月4日上路，明日將屆滿一個月，但現行勞基法卻仍明定勞工65歲時，僱主可以強制其退休；就業保險法也指出，65歲以上勞工不得加入就業保險；勞保更是排除已經請領過老年給付的勞工，僅推動中高齡就業專法，對促進中高齡者就業仍有欠缺。

勞工年滿65歲 可被強制退休

爲鼓勵事業單位聘用中高齡者就業，中高齡就業專法中明定勞動部可以針對「職業訓練」、「職務再設計」、「就業促進津貼」、「僱用獎助」、「創業貸款利息補貼」等，今年共約編列22億元外，也允許僱主可以與65歲以上的高齡勞工簽訂定期契約。但與此同時，勞基法54條卻仍規定僱主可以強迫年滿65歲的勞工退休。

對此，勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞說，現行勞保退休的年齡爲61歲，距離強制退休的65歲仍有一定距離，而僱主在聘用前知悉勞工年齡已逾65歲，也不得使用此條強制勞工退休，此外，勞基法54條是僱主「得」強制勞工退休，並非強迫所有勞工65歲以後一定要退休，而65歲也是爲了使僱主可以新陳代謝，因此認爲尚未有修正的必要性。

但如僱主採用勞基法54條強制勞工退休，除了不用發給勞基法規定的勞工資遣費，勞工也無法領取失業給付，而勞退新制勞工也無從領取勞基法的舊制退休金。

領老年給付 就業保險沒法加

勞動部勞動保險司副司長陳文宗說，就業保險法也已排除領取老年給付的民衆，65歲以上應該多數都已領取相關社會保險的老年給付、無法加保就業保險，而如果要把就業保險65歲上限打開，可能會涉及到中高齡就業專法的定期契約期滿後，勞工可以去申請失業給付等問題；至於勞保的部分，未來會待職業保險單獨立法後，無論年齡與否、只要是聘僱的勞工都要強制納保，保護所有勞工的職場安全。

此外，中高齡專法中也未明定聘僱高齡工定期契約最短期限，是否會有無良僱主把契約切的零碎、影響高齡勞工就業權等情況；而繼續僱用高齡者、青銀共創等相關子法，則仍待勞動力發展署研議，目前預計第一季會公佈。