中俄天然氣談判陷僵局

圖╱美聯社

2023年中國大陸天然氣進口來源國

新聞提要■俄羅斯總統普丁5月中旬訪中，希望能與北京簽署「西伯利亞力量2號」合約，將原本向西供應歐洲的天然氣，轉爲向東輸送給中國大陸，賺取外匯以支持俄國的戰時經濟。但中方考量到天然氣價格、需求量等因素，未能給予俄方承諾。不過，倘若中美爆發衝突，北京對「西伯利亞力量2號」依賴度將立即攀升。

「砲聲一響，黃金萬兩」，對俄羅斯總統普丁而言，俄烏戰爭是一個大力向中國大陸推銷天然氣管線「西伯利亞力量2號」的契機，因此他5月中旬飛到北京會見中國大陸國家主席習近平，談論三大議題：在西方國家對俄國經濟制裁之際，盼中國銀行業能擴大對俄國的業務往來、說服中方不出席6月中旬在瑞士召開的烏克蘭和平峰會、敦促中方簽署西伯利亞力量2號的合約，最後一項是普丁最重視的，也是最想實現的願望，不過，習近平卻冷漠以對，給普丁一個軟釘子碰。

大陸要求更優條件

「西伯利亞力量2號」是從北極圈內的亞馬爾半島的天然氣田，建造縱貫俄羅斯，經蒙古國通往中國大陸的天然氣管道，年輸氣量500億立方公尺（50bcm，1bcm=10億立方公尺）。

俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭後，西方國家抵制進口俄羅斯天然氣，造成俄國2023年69億美元的鉅額損失，普丁亟思原本輸歐的天然氣能轉向東方，並寄望中俄「無上限」夥伴關係，中國大陸能夠買單，以此支持戰時經濟之需。但北京沒有「無上限」到讓普丁滿意而歸，英國金融時報引述知情人士報導，北京重點思考有兩方面：「西伯利亞力量2號」天然氣的價格及需求量。

在價格方面，中方希望能以接近俄國國內補貼的價格支付。這位知情人士表示，2019～2021年，北京支付中緬天然氣管線的金額是每百萬英熱單位（Btu）10美元、中哈天然氣管線是5美元，而付給俄羅斯的價格更低，只有4.4美元，而俄羅斯賣給歐洲的價格則是10美元。「中方相信時間站在他們這邊，還有空間向莫斯科壓榨出更好的條件，因爲俄羅斯沒有其他市場可以選擇。」

在需求量方面，中國大陸對進口天然氣需求到2030年爲250bcm，據美國哥倫比亞大學全球能源政策中心（CGEP）估算，這個需求量基本可由現有的聯外天然氣管線合約或進口液態天然氣（LNG）來滿足。

目前「運作中」的中國大陸聯外天然氣管線有中哈天然氣管線、中緬天然氣管線、中俄「西伯利亞力量1號」；「計劃中」的聯外天然氣管線有中俄「西伯利亞力量2號」、中俄遠東天然氣管線（薩哈林1號）。除此之外，中國大陸沿海目前有22個運轉中的進口液化天然氣進口接收站。2022～2027年，中國大陸設定液態天然氣進口量從144bcm增至250bcm。

「西伯利亞力量1號」全長3,000公里，穿越西伯利亞進入中國大陸黑龍江省。該管線自2019年12月開始營運，2024年的出口量預計達到300bcm。

中美關係好壞成關鍵

此外，中美關係的好壞牽涉兩國在海外地緣戰略的競逐，尤其是對中國大陸進口液態天然氣影響最大，中國大陸在海外的咽喉點佔比逾150％，美國僅29.3％，一旦中美爆發衝突，美國可在麻六甲海峽、荷姆茲海峽等咽喉點，遏止運往中國大陸的液態天然氣輪，屆時北京對「西伯利亞力量2號」的依賴度將立即攀升。中美關係是非經濟因素，卻是會一夕間改變北京對「西伯利亞力量2號」態度的重要變數。