直批經委會5弊病！朱敬一：業界建言涉私利「未必能輕信」

行政院經濟發展委員會「包容成長」組召集人的中研院士朱敬一，今協同三位學者發出聲明，點出經委會5點弊病。（報系資料照片）

行政院經濟發展委員會首場顧問會議近日落幕，身兼「包容成長」組召集人的中研院士朱敬一今協同三位學者發出聲明，點出經委會5點弊病，除了要行政院思考設立初衷外，也擔憂來自業界的顧問建言侷限，又涉及私利，且有些建言僅是新瓶裝舊酒，擔憂經濟產生重大傷害，也擔憂經委會扭曲成「利益團體動員會議」。

朱敬一在臉書指出，經委會場面浩大，顧問人數有五十餘人，但類似會議20多年前也召開過，然而無論是顧問委員或諮詢委員都是體制外人士，沒有決策權，召開該類諮詢或顧問會議的目的，就是要聽聽非官員的聲音，作爲施政參考。

朱敬一點出經委會五大問題，首先，大規模聽取體制外聲音，似乎表示體制內的人訊息不夠周全、思考有所閉塞，於是要廣開言路，但很多產經部會首長原來自民間，爲什麼剛進政府才一百天，就又要重新聽取民間聲音呢？行政院也許要仔細思考「初衷」；目標清楚，會議的進程纔會清楚。

第二、體制外的專家固然有不一樣的視角，但也有他們的侷限與利益。朱敬一指出，坊間常批評學者是「蛋頭」，嘲笑其侷限，而來自業界的委員理所當然爲自己的利益發聲，未必能輕信，如果將顧問委員會的建議當成政府政策而大力推動，將有嚴重的扭曲。

朱敬一指出第三點，他表示，經發會最常出現的扭曲，就是特定企業要求減稅，企業要求減稅，不見得是要增加競爭力，而是要「賺更多錢」，有些大企業已是世界級，卻開口閉口都是要租稅抵減，而2021年臺灣的租稅負擔率才13.2％，低於美、法、德、韓，面對國防與社福支出高需求，哪有減稅的本錢。

朱敬一質疑，「若干經發顧問大聲要求減稅，不理會國內大環境、不做國際比較、不體諒受薪階級的沈重租稅負擔，這樣的建議究竟高明在哪裡呢？」

第四、經發會有些建議，幾乎是毫不掩飾地新瓶裝舊酒。朱敬一指出，亞太資產管理中心、自由貿易港區等與30年前的「亞太營運中心」、10年前的「自由貿易港區」如出一轍，背後又是特區、減稅，完全不思考爲何30年來不成功，若這些建議匆促執行，絕對會對經濟產生重大傷害。

最後，朱敬一點出經委會等類似會議最大受災部會就是財政部，他表示，2001年經發會通過了一個「土地增值稅減半徵收」的決議，事後數據來看，根本看不出決議對經濟發展有什麼影響，2009年賦稅改革委員會也推出「大降遺產贈與稅」，只見有錢人歡欣雀躍，尋常百姓卻感到相對剝奪。

朱敬一直言，「受邀參加會議的顧問都背景顯赫，稍不留意經發會就容易扭曲成『利益團體動員會議』。這裡的分際掌握，豈能不慎？」