證監會：將印發指導意見推動中長期資金入市

人民網北京9月24日電 (記者王震)國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會，介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。中國證監會主席吳清介紹，爲落進一步打通中長期資金入市的痛點堵點，證監會等相關部門制定了《關於推動中長期資金入市的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，近日將會印發。

吳清表示，中長期資金投資運作專業化程度高，穩定性強，對於克服市場短期波動，發揮資本市場“穩定器”“壓艙石”作用有着非常重要的意義。近年來，證監會大力促進發展權益類公募基金，會同有關方面持續推動中長期資金入市，取得了一些階段性成效。

到今年8月底，權益類公募基金、保險資金、各類養老金等專業機構投資者合計持有A股流通市值接近15萬億元，較2019年初增長了1倍以上，佔A股流通市值比例從17%提高到22.2%。這其中非常突出的是全國社保基金。全國社保基金成立以來在境內的股票市場投資平均年化收益率達到了10%以上，成爲A股市場長期投資、價值投資的典範。

吳清同時指出，當前資本市場中長期資金總量不足、結構不優、引領作用發揮不夠充分等問題依然比較突出，“長錢長投”的制度環境還沒有完全形成。近日將會印發的《指導意見》總體着眼於“長錢更多、長錢更長、回報更優”的目標，進一步促進中長期資金入市，重點提出了三方面舉措：

一是大力發展權益類公募基金。重點是督促基金公司進一步端正經營理念，堅持投資者回報導向，着力提升投研和服務能力，創設更多滿足老百姓需求的產品，努力爲投資者創造長期收益。下一步，證監會將進一步優化權益類基金產品註冊，大力推動寬基ETF等指數化產品創新，適時推出更多包括創業板、科創板等中小盤ETF基金產品，更好服務投資者，更好服務國家戰略和新質生產力發展。此外，還將推動公募基金行業穩步降低綜合費率，通過穩步降低綜合費率，更好讓利投資者、回報投資者。

二是完善“長錢長投”的制度環境。重點是提高對中長期資金權益投資的監管包容性，全面落實3年以上長週期考覈。打通影響保險資金長期投資的制度障礙，促進保險機構做堅定的價值投資者，爲資本市場提供穩定的長期投資。同時，引導多層次、多支柱養老保障體系與資本市場良性互動，完善全國社保基金、基本養老保險資金投資政策制度，鼓勵企業年金基金根據持有人不同年齡和風險偏好探索開展不同類型的差異化投資。

三是持續改善資本市場生態。重點是多措並舉提高上市公司質量和投資價值，完善機構投資者參與上市公司治理等配套制度安排，同時嚴厲打擊各類違法違規行爲，塑造中長期資金“願意來、留得住、發展得好”的良好市場生態。