肇慶擬規範順風車行爲

記者昨日從肇慶市交通運輸局獲悉，該局正在制定《關於規範私人小客車合乘的若干規定》，鼓勵並規範私人小客車合乘行爲，釐清非法營運與私人小客車合乘的界限，保障合乘各方合法權益，緩解城市交通擁堵，提倡綠色出行。目前正公開徵求社會各界意見。

《規定》明確，私人小客車合乘也稱拼車、順風車，是由合乘服務提供者（即車主）事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車，分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘以滿足車主自身出行需求爲前提，不得以經營盈利爲目的。私人小客車合乘不屬於道路運輸經營行爲，爲合乘各方自願的民事行爲，相關權利、義務和責任由合乘各方自行約定並承擔，不納入道路運輸行業管理和服務質量監督範圍。

值得關注的是，《規定》明確了合乘計費方式，合乘出行應由乘客分攤的成本僅限燃料成本和通行費，其計費方式按照只計程不計時原則，合乘服務提供者和信息服務平臺收取的每公里費用總額，不得超過本市巡遊出租汽車里程續租價的50%，不得設置起步價，路橋費等通行費用由合乘各方協商分攤。兩批乘客拼車的，對每批乘客應折扣計費，折扣係數不得超過0.6。

《規定》還明確，分攤出行成本的，合乘服務提供者每天提供不超過4次的合乘出行服務；免費互助合乘的次數不受限制。通過同一合乘平臺實現合乘出行的，每次合乘不得多於兩批次乘客；不得同時使用多個平臺實現多批乘客合乘。

針對合乘平臺如何做好合乘出行管理的問題，合乘平臺應參照出租汽車駕駛員背景覈查和監管有關要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務的駕駛員一律進行背景覈查，確保提供合乘服務的車輛、駕駛員和乘客的相關信息真實有效，保障線上信息和線下人員、車輛一致。同時建立審查和退出機制、投訴和有關糾紛處理制度等管理制度。

交通運輸主管部門在執法檢查中，將根據有關法律法規規章，結合《規定》，對非法營運行爲或合乘出行行爲進行認定，對以私人小客車合乘名義從事或者變相從事非法營運的行爲，依法予以查處。