雜誌精選》馬英九評陸克文新書：戰爭應可避 和平猶可期

前總統馬英九認爲，避免戰爭、迎向和平，纔是真正符合臺灣百姓的利益與期待。(圖/ 遠見提供)

馬英九總統執政時期（2008～2016年），兩岸關係和緩、官方與民間密切交流，更達成兩岸分治66年以來、最高領導人會談的「馬習會」。畢生致力推動兩岸和平的馬英九，對近期臺海緊張情勢甚感憂心，他特別推崇陸克文新着《可避免的戰爭》的諸多理念，併爲其提筆寫序，以下爲精華摘錄：

陸克文好學深思，因爲出身外交官，非常務實，他的觀察與建議頗有參考價值。本書有一個特色，是提出「管理框架下的戰略競爭」的概念，並具體分析美國與中共發生戰爭的十種假設情境，逐一探討。其中若干情境，以當代相似的歷史事件命名，頗有見地。

一年前，許多人尚不相信我們所處的時代會再發生大型戰爭。俄羅斯對烏克蘭發動的攻擊改變了這觀點。這件事再加上臺灣情勢的最近發展告訴我們：不能再忽視美中大戰的可能性。

但對臺灣的讀者而言，本書較少分析臺灣與大陸發生區域性戰爭時，臺灣可以選擇的其他路徑，包括雙方單獨謀和的情境。書中並未提及2008至2016年間，臺灣單獨與大陸謀和避戰的歷史經驗與對美中關係的可能影響。由於這段期間是我執政，我想我必須就此提出看法與建議，希冀能爲讀者略做補充。

政黨輪替六年，是臺灣由安轉危關鍵

2015年5月，美國國務院亞太事務助卿董雲裳（Susan Thornton）曾在華府布魯金斯研究院公開演講中指出，近年美國跟臺灣非官方關係的提升，是歷來最好的，主要因素就是臺灣能穩健處理兩岸關係。

在我執政時期（2008至2016年）的臺灣，兩岸交流互動急速發展，在「九二共識，一中各表」的共同政治基礎上，兩岸在2008年7月開始實施三通。2010年「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），也爲臺灣帶來大量關稅的節省與貿易的順差。更重要的是，兩岸能在彼此「主權互不承認、治權互不否認」的情況下，拓展臺灣的國際空間。

2015年11月7日，我與大陸領導人習近平先生在新加坡舉行高峰會，是兩岸隔海分治66年來第一次。當天雙方都有共識，願意在臺灣海峽搭建一座跨海的和平大橋，未來以和平方式解決爭端。

2015年11月7日，前總統馬英九與中國領導人習近平先生在新加坡舉行高峰會。(圖/ 遠見提供)

當時英國《經濟學人》社論認爲，這是1980年代以來，在主權議題上，北京對臺灣所做最大的讓步；但六年後，在民進黨執政下的臺灣，兩岸關係卻急遽惡化。同一刊物，在2021年5月初的封面標題是〈臺灣是地表最危險的地方〉（Taiwan is the most dangerous place on earth），認爲戰爭恐難避免。這六年的差異，就在於臺灣主政者政策的改變，是臺灣情勢由安轉危的關鍵。

本書重點是研究美中是否不免一戰及如何化解爭端。我願貢獻執政時的經驗，尤其是臺灣在美中兩強對峙時，能扮演何種角色。這也是陸克文提出「管理框架下的戰略競爭」中，應該優先考量的重要思惟。

我建議臺灣應主動改善兩岸關係，重回2008至2016年共同的政治基礎「九二共識」。如果兩岸關係改善，就算不能左右美國是否與中共走向戰爭，至少能減少戰爭發生的機會，也能使臺灣不會變成第二個烏克蘭，後者尤其重要。畢竟，避免戰爭、迎向和平，纔是真正符合臺灣百姓的利益與期待。

澳洲前總理陸克文新書《可避免的戰爭》。(圖/ 遠見提供)

本文作者：遠見編輯部

（本文摘自《遠見雜誌9月號435期》）

《遠見雜誌9月號435期》