原民會憂禁伐補償金排擠資源 立委：就看政治的決定

立法院上週三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例案」，無黨籍立委高金素梅（左三）、民進黨陳瑩（左）、伍麗華（左二）等委員在三讀後合影祝賀。本報資料照片

立法院上週三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例部分條文修正草案」，每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元，預估將較現有補償金增加約25.99億元。原民會隨後發出新聞稿表示，擔心增加的經費，將排擠其他重要計劃的執行。原民會主委曾智勇今（13）日赴立院專案報告，受到多位原民立委砲轟，認爲原民會應向政府爭取更多預算，而不是在原有預算中排擠其他計劃的資源。

原民會新聞稿指出，修法通過後，明年起每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元，每年所需補償金約52.15億元，較現有補償金增加約25.99億元，約佔原民會114年度歲出概算125.29億元之41.6%（新增25.99億元之經費，約佔20%）。而原民會年度預算法律義務支出佔比爲69%，修法通過後，禁伐補償新增預算及法律義務支出兩者佔比將高達89%，勢將排擠其他重要計劃的執行，包括「國家級原住民族博物館籌建計劃」、「南島民族論壇中長程計劃」、「原住民族經濟貿易合作協議」等計劃。

立委鄭天財認爲，禁伐補償，不能擠壓原有預算，而是往其他方向努力。比方農委會也應該編禁伐補償的經費，而總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會的預算則應該編在總統府，而不該編在原民會。

立委鍾佳濱則說，立法院曾在2019年制訂財政紀律法，要求立法院必須自我約束，不得以法律案的方式立法來增加政府的支出，除非有具體指出資金來源。當年曾智勇任職屏東原民處處長，曾由行政部門主動編列經費增加禁伐補償金，得到議會的支持。但此次立院修法將讓禁伐補償金一年增加26億，他想問增加的預算是否徵詢過行政院的意見？是否有找到財源？行政院副主計長陳慧娟表示沒有。

鍾佳濱表示，希望曾智勇下次能夠提出報告，呈現原民會探索各種包括碳權的收益能力，看是否能透過禁伐的土地維護創造政府的收入，用來支應政府提高禁伐補償金所需要的經費。曾智勇表示同意。

立委高金素梅表示，5月20號時便曾要求立院重新調整預算，也希望原民會在6月20日之前重新編列預算，禁伐補償金可以在這段時間內調整預算。此外，中央政府總預算今年足足增加了一成，總共有3200億。她認爲增加26億的禁伐補償金相較之下「少之又少」，「就看政治的決定」，「這是賴清德總統和行政院長要不要依法行政的問題。」