優先發展城市公共交通 增強民衆獲得感、幸福感

人民網記者 喬雪峰

城市公共交通是保障城市居民日常基本出行的公益性行業。它關係城市的健康發展，也關係基本的民生保障。優先發展公共交通是轉變城市交通發展方式、提升人民羣衆生活品質、提高政府基本公共服務水平、促進城市現代化建設的必然要求。

黨的十八大以來，我國大力實施城市公共交通優先發展戰略，在117個城市開展了國家公交都市建設，大力推動公共交通與城市良性互動和協調發展，各地城市公共交通服務保障水平都在不斷提升。

數據顯示，截至去年年底，全國共有城市公共汽電車運營線路7.98萬條，運營線路總長度達到173萬公里，其中快速公交線路長度有7656公里，運營的車輛數有68.2萬輛，這些車輛中有81%左右是新能源車，有90%左右是空調車，有18%左右是低地板的車輛。

交通運輸部發布數據顯示，10月，我國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團共有54個城市開通運營城市軌道交通線路313條，運營里程10455.3公里，實際開行列車349萬列次，完成客運量27.7億人次，進站量16.5億人次。

其中，地鐵、輕軌、市域快速軌道等大運量線路共273條，運營里程9758公里，完成客運量27.2億人次，進站量16.1億人次；單軌、磁浮等中運量線路共7條，運營里程202.5公里，完成客運量3779萬人次，進站量2737萬人次；有軌電車、自動導向軌道等低運量線路共33條，運營里程494.8公里，完成客運量1154萬人次，進站量1099萬人次。

“通過城市公共汽電車和城市軌道交通，城市公共交通系統每天運送乘客達到2億人次，爲服務城市社會經濟發展提供了有力支撐。”交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春表示，在整個城市公共交通發展過程中，各城市也堅持以人民爲中心，不斷完善服務網絡，創新服務模式，針對乘客通勤、通學、就醫、樞紐集散等各類需求，積極開通定製公交、社區公交、微循環公交、敬老公交等多元化的服務線路。積極推廣新技術、新裝備，基本實現了出行信息的查詢和移動便捷支付等一些智能化的轉變。

王繡春表示，總體來看，城市公共交通的快速發展有效保障了廣大羣衆的基本出行需求，但與“人享其行”的美好願景相比還有差距，下一步交通運輸部要結合新出臺的《城市公共交通條例》(以下簡稱《條例》)貫徹落實，以此爲契機深入實施城市公共交通優先發展戰略，持續擴大線網的覆蓋深度和廣度，不斷提高運行效率和運營服務水平，強化安全管理，不斷提升城市公共交通的競爭力和吸引力，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感和安全感。

據瞭解，前不久剛剛發佈的《城市公共交通條例》是我國城市公共交通領域的第一部專項行政法規，明確了城市公共交通發展的基本制度設計，開啓了我國城市公共交通優先發展的法制化新局面。

王繡春指出，《條例》在制定過程中，立足我國城市公共交通行業發展實際，堅持問題導向，首先是堅持以人民爲中心，準確把握城市公共交通基本公共服務的屬性和定位，全面落實城市公共交通優先發展戰略，積極迴應人民羣衆對美好出行需求的新期待。第二個方面是聚焦城市公共交通發展中的突出問題，重點圍繞發展保障、運營服務、安全管理等方面進一步完善制度設計，着力增強針對性和實效性，爲推動行業健康可持續發展提供堅實的法規依據。三是突出城市人民政府發展城市公共交通的主體責任，着重明確城市公共交通發展需要在國家層面統一規範和指引的事項，爲城市人民政府自主管理，履行公共交通發展主體責任留出充分的空間。

“城市公共交通是關係國計民生的社會公益性事業和重要民生事項。優先發展城市公共交通惠及億萬羣衆的基本出行，是提高政府公共服務水平，構建資源節約型、環境友好型社會，建設宜居、韌性、智慧的現代化城市的重要舉措。”交通運輸部科學研究院院長周曉航表示，《條例》立足我國城市公共交通行業發展實際，堅持城市公共交通公益屬性，進一步明確了城市公共交通優先發展戰略，重點圍繞城市公共交通發展中的突出問題，提出了城市公共交通發展基本制度，在城市公共交通優先發展這一重要議題上，向世界提供了新時代的中國方案，展現了中國式現代化的治理智慧。