營商環境“標杆”凝聚發展“強磁場”
湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 彭峰
控制成本，是2023年湖北優化營商環境的重要關鍵詞。
2023年，武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州獲評湖北營商環境標杆城市。如何幫企業精打細算，才能成爲營商環境的“標杆”？
2月27日，2023年全省營商環境評價結果系列新聞發佈會第一場舉行，6位市長分享爲企業降本增效的好做法、好經驗。
柔性執法——
經營主體“長得好”
2023年，武漢市經濟總量邁上2萬億元新臺階。企業興，則經濟興。在武漢實現發展能級新躍升的同時，全市經營主體總量達到206.61萬戶。過去三年，武漢市年均新登記經營主體34.85萬戶，年均增長31.73%。
水深則魚悅，城強則賈興。武漢市委副書記、市長程用文介紹，在持續打造市場化法治化國際化一流營商環境方面，武漢堅持提效能、降成本、優服務、強法治。
讓數據多跑路、羣衆少跑腿，更多事項“一事聯辦”“一網通辦”“一碼通辦”“一圈通辦”。去年，武漢實現134項主題事項“一件事一次辦”，19.3萬個政務服務事項實現“網上辦”和“就近辦”，1000項高頻服務事項實現武漢都市圈“一圈通辦”。
過去三年，武漢累計爲5.1萬家中小微企業紓困貸款貼息39億元。規範政府採購和招投標流程，免收中標人履約保證金52.9億元。通過多項舉措，去年爲經營主體降低各類成本441.54億元。
全力支持服務項目落地快、企業發展好。實施“承諾可開工”審批模式，推行告知承諾、豁免審批、“標準地”出讓等制度，實現“三天核發六證”。改造提升、整理新建“兩個一百平方公里”工業園區，持續推進創新街區、創新園區、創新樓宇和創新創業特色小鎮建設，設立中小企業服務工作站510家。
法治是最好的營商環境。武漢全年共有728項行政處罰事項實行“柔性執法”，260萬件案件實現執法全過程網上辦理和可回溯管理。開設涉企案件綠色通道，便企受理案件23.48萬件，完成勝訴退費案件2.29萬件。
降本增效——
贏得企業“用腳投票”
在襄陽，經濟成本、時間成本的持續降低，讓企業的獲得感越來越強。去年，襄陽全市新增經營主體19.3萬戶，總量達到77.8萬戶，躍升至全省第2位。
襄陽市委副書記、市長王太暉介紹，目前，全市“一事聯辦”事項達到200個，“鄂匯辦”襄陽旗艦店上線高頻事項685個，襄陽都市圈912個政務服務事項實現異地通辦，襄陽成爲全國政務服務線上線下融合和向基層延伸試點城市。搭建襄陽“政策通”平臺，實現447個惠企事項免申即享，兌現各類惠企資金29.1億元；新增減稅降費及退稅緩稅緩費61.1億元，受惠企業達到40萬戶次；減免用水用氣成本3158萬元，降低辦電成本3.23億元；區域性統一評價改革成果免費應用，減免企業負擔5600餘萬元。
全力爲企業降本增效、紓困解難的宜昌，也贏得企業“用腳投票”。
宜昌市委副書記、市長馬澤江介紹，宜昌以降本增效全方位激發市場活力，規上工業企業百元營收成本77.2元，較上年同期降低0.2元，低於全省7.9元。“惠企政策集中辦理窗口服務規範”納入2023年湖北省地方標準。設立市級應急轉貸資金，提供臨時週轉56.7億元。整合縣市區政府性融資擔保機構，新增融資擔保超過91億元。新增金融機構貸款749億元，同比多增239億元。新批建設用地3.07萬畝，供地總量全省第2。社會物流總費用佔GDP比重同比下降0.44個百分點。
數字賦能——
惠企政策直達快享
在2023年全國“萬家民營企業評營商環境”中，黃石入列優化營商環境進步最明顯的5個地級市之一。
黃石市委副書記、市長吳之凌介紹，黃石落實“無申請兌現”等各類惠企資金6.01億元，辦理企業增值稅留抵退稅10.86億元，居全省第5位，極大地降低了企業經營成本。通過打造項目“先建後驗”升級版，使項目開工審批時間平均控制在3天以內，“高效辦成一件事”考覈全省第一。同時對標沿海先進經驗，創造性建成“政策計算器”平臺，讓企業家能夠明白算出可以獲得的優惠政策。
在十堰，凡是政府部門能自行取證的，不需企業提供證明材料；凡是經信用評估，企業可能做到的，允許容缺辦理，實現一個身份證辦完所有事。2023年，十堰企業申報材料、跑動次數、辦理時限同比分別減少41%、83%、71%，不動產權證從驗收到發放由40天壓縮至3天。十堰市委副書記、市長王永輝說，十堰推行政務服務向前一步，不僅企業可自辦，還可主動幫辦代辦，爲企業跑手續2.7萬件。
營商環境好不好，企業最有發言權。2023年，荊州全市新增市場主體總量、新增“四上”企業總量均在2021年的基礎上實現了三年翻一番。
荊州市委副書記、市長周志紅介紹，荊州着力推進流程再造和系統集成。開展“荊心十辦”改革，平均減少辦理時間94.5%，減少跑動96.7%。通過數字荊州建設，歸集數據12億條，生成電子證照140萬本，實現了惠企直達應用場景24個。實施“一窗通辦”，將審批權限前移窗口，統一審批事項標準，羣衆辦事從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”。
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