廣州常住人口突破1500萬 未來15年還可容納470萬
廣州市統計局最新數據顯示，2019年末，廣州市常住人口1530.59萬人，城鎮化率爲86.46%。年末戶籍人口953.72萬人，城鎮化率爲79.90%。廣州作爲國家重要的中心城市，均衡的產業發展和優質的公共服務吸引人才靠攏、集聚，廣州連續5年常住人口年均增長超過40萬人。與此同時，廣東最新人口數據顯示，2019年常住人口增加175萬，人口增量位居全國前列，5年人口流入量800萬，人口流入與廣東經濟第一大省的地位相稱。
未來15年廣州常住人口
年均可增長31萬
對比近年數據，廣州常住人口數量穩步增長，但增速放緩：過去5年，廣州市常住人口增長分別爲42.06萬、54.24萬、45.49萬、40.6萬、40.15萬。2019年末常住人口較2014年末增加222.54萬人。
2019年《廣州市國土空間總體規劃(2018-2035年)》草案提出，廣州要在2035年建成國際大都市，廣州常住人口規模控制在2000萬人左右。據此推算，未來15年廣州常住人口還將增加470萬，年均增長31萬人。
廣州常住人口逐年增長，人口密度隨之上升。廣州市統計局數據顯示，行政區域面積7434.40平方公里，2015年末-2019年末常住人口密度分別爲1816人/平方公里、1889人/平方公里、1950人/平方公里、2005人/平方公里、2059人/平方公里。
人口紅利對經濟發展有正向推動作用，但人口密度快速提高帶來的城市治理和公共資源分配問題同樣需要關注。廣州人口密度最大區是越秀區，常住人口密度達到35790人/平方公里。其次是海珠、天河、荔灣這3個老區，人口密度分別爲19073人/平方公里、18566人/平方公里、17124人/平方公里。
對這4個區域面積低於100平方公里的中心城區來說，廣州常住人口逐年增加爲其帶來人口聚集的壓力，尤其是越秀區面積只有33.8平方公里，但其常住人口超過120萬人，戶籍人口更是全市最多，達到117.29萬人。
區域常住人口增加
與經濟發展同步
白雲區是廣州常住“人口大區”，無論是常住人口數量還是年增長數量，都是最多的。2019年末，白雲區常住人口277.96萬人，較2018年末增長6.53萬人，連續第三年人口增幅均全市首位，2018年白雲區常住人口增長14.19萬人，2017年增長13.05萬人。番禺區和天河區常住人口數量僅次於白雲區，分別爲182.78萬人和178.85萬人。
在常住人口增長方面，番禺區常住人口較2018年末增加5.08萬人，僅次於白雲區增長量。值得注意的是，南沙區常住人口總量79.61萬人，在廣州市11個行政區排名第10位，但較2018年末增加4.44萬人，增長量全市第三位，而這一數字在2018年末僅爲2.67萬人。
記者對比發現，除了南沙區，荔灣區、增城區2019年的常住人口增量同樣大於2018年，荔灣區和增城區2019年末常住人口增加4.2萬和4.16萬，分別較2018年增幅多2.2萬和2.14萬。
常住人口的逐年增加可與區域經濟發展相互印證。數據顯示，2019年南沙GDP同比增長10.5%，增速全市第一排，也是全市唯一兩位數增長的區。南沙自從2019年一季度GDP增長“逆襲”以來，一路保持增速領跑。南沙2019年固定投資拉動明顯，同比增長28.3%。荔灣區去年有多個工業和基建重點項目上馬，投資和產業發展勢頭明顯，不僅使得稅收收入大幅增長77%，也吸引到更多人口因項目聚集。增城的商品房銷售面積位居全市第一，達398.4萬平方米，同比增長14.8%，與常住人口對居住的需求相吻合。
近兩年廣州淨流入人口
年均超15萬人
廣州在常住人口連續多年淨流入的同時，對人口落戶具有吸引力。數據顯示，廣州2019年戶籍遷入人口21.05萬人，遷出人口4.30萬人，機械增長人口16.75萬人。機械增長的淨流入人口明顯多於遷出人口，表明廣州吸引更多來穗人員入戶。從近五年數據來看，2017年人口淨流入明顯加快，2017年末較2016年末機械增長接近一倍，近兩年均保持在15萬以上的增長。
越秀區是戶籍“人口大區”，2019年末戶籍人口117.29萬人，值得注意的是，該數字較2018年末減少5000人，而2018年末越秀區戶籍人口首次出現下降，較2017年末減少300人。越秀區是廣州醫療、教育資源最爲集中的行政區，具有入戶吸引力，但同時越秀區土地面積最小、戶籍人口最多，基本達到飽和，人口密度對公共資源也造成一定壓力，因此近兩年戶籍人口出現輕微減少。
戶籍人口超過百萬的區還有白雲、番禺和海珠3個區，分別爲108.02萬、103.35萬和106.73萬。從戶籍人口增加情況看，白雲、番禺戶籍人口較2018年末增加4.68萬和4.41萬，同比增長較快。白雲、荔灣、南沙戶籍人口的2019年增量多於2018年增量，其餘8個區均少於2018年增量。
2019年廣州積分入戶指標增至8000個，連續兩年增加1000個。戶籍人口變化一定程度上反映出該區域對人才落戶的吸引力，在廣州增加積分入戶的大趨勢下，人才隨區域定位、產業發展而集聚。如白雲以傢俱製造、化學制品製造業等五大工業產業爲主導，屬於勞動密集型產業，而物流業和去年炙手可熱的5G數字產業等，都爲白雲聚集了大批產業技能人才。
老城市新活力需要產業也需要人才，荔灣區去年憑藉白鵝潭中心商務區、國際醫藥港、海龍科創園區等載體吸引新興產業項目，實現產業轉型升級，人才也將隨產業項目而集聚。
2019年起，廣州對來穗人員入戶條件有所放寬，新引進人才入戶的學士、碩士和博士年齡限制分別從35、40、45週歲調整到40、45、50週歲；不再將符合計劃生育政策作爲戶口遷入廣州市的前置條件；爲廣州產業發展急需的技術技能人才、創新創業人才、產業急需人才開闢入戶渠道。同時，對來穗人員隨遷子女，廣州市各區均出臺相應的積分入學政策。
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