廣元利州：“閒”資產激發鄉村振興新活力

1月6日，廣元市利州區月壩旅遊度假區月壩冰雪嘉年華(滑雪場)正式開門迎客，月壩村村民楊秀林抑制不住內心的喜悅，“沒想到搬家真是搬對了，不出遠門打工，一年也有十多萬元的收入!”

從面朝黃土背朝天的“泥腿子”到當“股民”吃上“旅遊飯”，楊秀林搬家背後，鄉村閒置資產是如何盤活的？筆者深入白朝鄉月壩村探訪。

摸清家底定方案，特色民宿建起來

“‘月壩裡子壩，包穀紐子大，吃的洋芋果，烤的疙瘩火’，這句順口溜說的就是以前的月壩，方圓幾千畝的沼澤地種啥都收成不好，大部分村民外出務工，農房閒置很多。”楊秀林說，好在月壩是“天然氧吧”，前幾年成了川內首個高山溼地保護小區。秉承“把農村建設得更像農村”的理念，月壩村大力發展以“遊古村、攬月壩、探溶洞、踏青流、享田園”爲主題的鄉村旅遊，作爲組長的他帶頭搬離了月壩溼地，當了易地搬遷隨遷戶。

“當時建鄉村旅遊示範戶，老百姓心裡沒底，村組幹部就帶頭。”月壩村黨總支書記吳光成回憶，閒置的農房統一改造後吸引了遊客，村民們看到了希望，越來越多的人主動要求改造房子。於是，月壩村以戶爲單位，開展宅基地、住房及附屬用房基礎信息調查，全面摸清其位置、面積、結構、權屬等情況，做到“一本臺賬”明家底，“一戶一策”定方案，共登記閒置宅基地67宗、閒置住宅92間、附屬用房19間。

後來，楊秀林和鄰居們自願將房屋交給村裡的專業合作社打造，按照統一風格、規範管理等協定，建成正月十五大院等特色民宿19家。

多元模式巧盤活，村民腰包鼓起來

“按照每年30元/平方米的房租算，我家一年能拿到9000元的房租，再加上家裡人在合作社務工等收入，也不比外出務工差。”產權不變觀念變，楊秀林扳指一算，樂了。

閒置房屋通過月壩村集體股份經濟合作聯合社盤活後，受益的不僅是楊秀林。吳光成說，月壩村與51戶農戶簽訂閒置住宅及附屬用房租賃合同，與1戶農戶簽訂閒置宅基地租賃合同，成功打造出精品民宿、特色餐飲、農產品超市等業態。同時，村裡通過招引業主，盤活閒置宅基地66宗，打造出原生態森林木屋等高端優質客房340間；與文旅企業開發經營研學項目，實現遊客資源、市場拓展共享共管。

隨着旅遊業態的豐富和配套設施的逐步完善，月壩村遊客陸續增多，吸引越來越多的人返鄉創業。他們參照村集體統一規劃和功能佈局等，自籌資金將閒置住宅改裝爲經營用房，開辦茶坊、餐飲、民宿、田園生活體驗等農旅項目。其中，望月小院等8家網紅精品民宿，年收益均在20萬元以上。

如今，月壩旅遊度假區被認定爲省級旅遊度假區，年接待遊客35餘萬人次，帶動村集體經濟經營收益達300餘萬元，農戶戶均增收5000元以上。

打好政策“組合拳”，全域旅遊“熱”起來

打雪球，堆雪人，滑雪……在月壩冰雪嘉年華(滑雪場)，來自重慶的遊客張洋玩得異常開心：“沒想到這兒夏天能避暑，冬天還能玩雪，巴適!”

“如何讓‘過境遊’變成‘過境留’，只有打好政策‘組合拳’，才能更好地滿足人們的多樣化出遊需求，大力提升村民閒置資產價值。”白朝鄉黨委書記周韜介紹，按照“景村一體、產村共建”原則，月壩爭取鄉村振興、涉農整合、村集體經濟發展扶持等項目資金，不斷完善旅遊路、停車場等文旅設施，盤活近月湖等旅遊資源，形成全季全域旅遊發展新格局。

同時，月壩村構建起“村集體經濟股份合作社+企業+農戶”的“2224”利益聯結機制，即盤活利用閒置宅基地和閒置房屋經營收益的20%作爲村民分紅、20%作爲房屋租金、20%作爲集體經濟持續發展股、40%作爲返回投資股；制定了《月壩村閒置宅基地和閒置住宅流轉制度》等管理制度，實現“民房變民宿、房主變房東、產權變股權”。

“月壩‘蝶變’給了我們信心，下一步，我們將持續探索閒置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式，創新鄉村振興投融資機制，激發鄉村振興動力活力。”利州區相關負責人說。(郭桂花)