演習首度無劇本 明年採相同作法

憲兵指揮部官兵23日凌晨在橫跨新店溪的華翠橋實施「橋樑檢管暨錯假訊息處置」的演練，官兵持槍守備。（黃世麒攝）

雖漢光40號演習受到颱風影響，計劃大亂，更爲了投入救災提早結束；不過今年着重製度改革，標榜「最接近實戰的一次」，仍帶來不少亮點。例如首次實施的「無劇本」方式，也就是演習狀況不預先公佈，由統裁部臨時下達想定，參演官兵得更加熟悉流程，藉此驗證官兵應變能力；預計明年也會採取相同作法。

漢光實兵演練依共軍犯臺可能行動發展想定架構，採實兵、實地、實時、實裝方式進行，依序驗證戰力保存、整體防空、聯合截擊與反封鎖作戰能力，及聯合國土防衛作戰。

「實兵」乃要求各部隊最大化地投入操演，僅有最小兵力留守。「實時」則強調國土防衛作戰爲持續性行動，依敵可能行動24小時全時段演練，夜訓成本次漢光演習核心。參謀總長梅家樹曾說，夜戰風險高，過去考量安全狀況，簡化演練方式，但作戰不分白天、晚上，國軍須做好安全規畫。

梅家樹也指出，從共軍近年軍演、戰備警巡，觀察出中共有「由演轉戰」能力，故本次演訓亦着重平戰轉換，以及從應對灰色地帶襲擾模式，轉換爲備戰狀態。因此7月20日，統裁部便預先下達灰色地帶侵擾等敵情徵候，以讓參訓部隊進入戰時情境。

7月22日，衡山指揮所下達「電光（緊急召回）、捷報（作戰指揮所開設）」，漢光實兵演練正式拉開序幕。首日循例執行戰力保存科目，駐防西部的三型軍機迅速轉場至花蓮佳山、臺東石子山洞庫，藉厚實山壁設防，進行整補作業；海軍艦艇也緊急出港，前往指定疏泊區待命，陸軍則前往戰術位置，並架設阻絕設施。

而保衛政經中樞爲北部演訓重點，如第3作戰區陸軍53工兵羣於新北市淡水區進行「淡水河道阻絕設置」操演，以防止敵軍突入河道侵犯臺北盆地。

或是憲兵於華翠大橋、復興北路地下道設置沙包、拒馬等阻絕設施，實施檢管，阻止敵特工突入衛戍區，對政軍中樞造成危害。演習過程中，模擬敵方欲通過多層兵力防禦，與憲兵交戰，憲兵則模擬以空包彈還擊；憲兵指揮部表示，此是以實戰化思維採仿真輔助狀況，以畫夜連續方式演練，建構可恃戰力，確保國家安全。

此次僅外島採實彈演習，不過因颱風攪局，多受影響，僅澎湖防衛指揮部如期實施鎮疆操演，全程並於網路直播。模擬敵軍船團、舟波登陸時，陸上戰力以刺針及標槍飛彈反制，M60A3戰車並向岸際挺進，配合155、105榴砲、120迫砲，掩護戰、甲車於灘岸反擊；但海、空支援仍因天候取消。

而今年漢光演習事先便聚焦於多項變革，其中以首次採「無劇本」模式最受關注，而爲讓官兵熟悉作戰環境，也取消展示科目，並沒有事前的預演、預校，盼以更務實的方式，讓官兵貼近實戰訓練，並驗證真實狀況。

國防部發言人孫立方先前解釋，這代表不會「劇透」給官兵，但任何軍事操演一定有「想定」，存在敵可能行動與訓練目標；亦即不會告訴官兵執行科目時間與內容，但是各部隊會有任務訓練。

正因無劇本、無預演，因此正式演訓時，參訓官兵頻繁現身鄰里街道，「見軍率」大幅提升，官兵多能依照統裁部下達指令，執行相關課目。不過也並非沒有脫序狀況，像是有參訓的教召兵行進時裝備脫落，或是雲豹戰車擦撞民車，雖看起來像是「凸槌」，但也藉此貼近實戰，找出問題。

不過中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，參謀本部雖然希望這次有所調整，讓一切儘量貼近實戰，但顯然很多部隊長官沒有完全拋掉以往習慣，總是想把場面做得漂亮一點，這跟參謀本部的要求明顯衝突。

揭仲說，感覺上有政策，下有自己的詮釋跟做法，但按照國防部說法，這種狀況不該存在；不過這是部隊長久文化，有賴參謀本部繼續調整。

他也認爲，美國在此次漢光演習中，一定有給予建議；因爲早年美國在漢光演習都會組成觀摩團，主要看電腦兵推，這幾年隨着臺美軍事交流規模變大、美軍來臺人數變多，也有很多美軍深入我常備部隊。因此參謀本部決定做出不少變化，不排除是美方觀摩後給建言，我方給迴應。