壓縮我權益 菲國聲請南海仲裁 太平島變礁岩

耗資十七億餘元的「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」，18日舉行完工啓用儀式。（摘自Google Earth）

近期蔡英文總統是否登太平島宣示主權成話題，實際上，我國實際控制太平島已經超過70年，然近年爭議再起，主因爲菲律賓向國際法庭針對南海主權聲請仲裁。雖太平島未在仲裁範圍，但在該次被判定爲礁岩，而非島嶼，致使我方權益遭到壓縮。

南沙羣島地處戰略要點，資源豐富，是兵家必爭之地。除了我國以外，中國大陸、越南、菲律賓均宣稱擁有南沙羣島主權，馬來西亞、印尼、汶萊等國則主張擁有部分島嶼主權，南海屬其專屬經濟區一部分。

依據中華民國憲法，南沙羣島皆屬我國領土；不過目前我國實際控制爲太平島及中洲礁，現由高雄市旗津區代爲管轄，並由海巡署駐守。

南海主權爭議複雜，菲律賓2013年向荷蘭海牙國際法庭常設仲裁法院，提出南海仲裁案，以否定中國大陸對南海的控制。2016年7月12日仲裁結果出爐，裁定菲律賓勝訴，太平島也被判定爲「礁岩」而不是「島」。

由於《聯合國海洋公約法》第121條第3項指出，「岩礁」不能維持人類居住與經濟生活，不應有專屬經濟海域或大陸礁層，因此該仲裁結果等於宣告，臺灣在太平島無200浬經濟海域，僅享有12浬領海權益。

2016年1月28日，時任總統馬英九曾登上太平島宣示主權，強調太平島只是岩礁、不是島嶼的說法毫無事實及科學依據，是完全錯誤。他當時指出，我國在太平島長期駐有人員經營及守備，是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。

不過蔡英文執政8年來並未登上太平島，僅於2016年7月13日，也就是仲裁結果公佈次日，至高雄左營登上即將前往太平島巡弋的康定級巡洋艦精神喊話。難怪這次不只在野陣營，也有民進黨立委支持蔡英文登島，宣示主權。