學者:美國兩黨對臺海不過度介入 臺應避免使中美藉故交鋒

國立政治大學東亞研究所教授薛健吾4日出席「美國大選對兩岸關係及區域安全的影響」學術研討會。(陳冠宇攝)

美國總統大選如火如荼,結果將影響中美關係與兩岸關係走向。學者認爲,不論是川普或是賀錦麗當選,美國都將對中國採取新一輪的限縮政策。而在臺海安全問題上,美國兩黨都不過度介入,臺灣則應避免主動創造會使中美藉故交鋒的議題。

由國立政治大學國際事務學院、國家圖書館、中共研究雜誌社和展望與探索雜誌社主辦的「美國大選對兩岸關係及區域安全的影響」學術研討會4日在臺北舉行,政治大學東亞研究所教授薛健吾出席時發表前述觀點。

薛健吾表示,如果下一任美國總統是川普,那對中國同時具有壞消息和好消息。在壞消息方面,根據川普在2017至2020年的執政經驗,在今年的黨綱中持續以反全球化和美國優先爲口號的他,會繼續強調中國在貿易方面的不公平競爭,並對中國採取高關稅、取消最惠國待遇的貿易戰以及科技封鎖。

好消息方面,薛健吾指出,不少評論家認爲,以川普反全球化和美國優先的政策和行事風格,將會加速美國經濟的衰弱、使國內引發更多的政治動亂,並且破壞美國與其他民主盟友之間的合作和信任關係,這對於中國來說不啻也是一大戰略機遇。

薛健吾提到,如果是賀錦麗當選,會傾向於以一個「美國全球大戰略」的角度來看待美國與中國和各國之間的關係,利用民主的價值觀、盟友體系和地緣政治利益與盟國合作,對中國進行戰略圍堵,並在關鍵科技上精準遏制中國的進展;而在務實的一面上,美國在氣候、環保、核安全等全球議題上會和中國進行合作,同時也會建立護欄,避免雙方的對抗失控。

從兩黨的黨綱來看,薛健吾認爲,兩黨在外交議題上有着「美國第一」和「全球主義」的不同,但對中國採取更嚴格的貿易政策和科技封鎖則是兩黨共識,再加上兩黨的中國政策也是來自於對中國愈來愈反感的美國主流民意的事實,幾可預見不論是川普或是賀錦麗當選,美國都將對中國採取新一輪的限縮政策。

薛健吾分析,中國未來不論是面對有談判空間、傾向於在「戰術層面」上與中國交手的川普政府,或者是與盟友合作較爲緊密的、傾向於在「戰略層面」上與中國交手的賀錦麗政府,聲明利益、劃清底線、強調合作、不主動引起衝突等等,都是中國應對美國的大方向,搭配中國長期以來對於開發中國家的經營和近年來對重要戰備物資的儲存,中國已然做出應對的準備。

此外,薛健吾提及,雖然與中國競爭都是美國兩黨的共識,但在臺海安全問題上,「以嚇阻爲主、不過度介入」,也將是兩黨最爲理性的政策選擇。他強調,臺灣應「一動不如一靜」,少說(政策宣示)多做(經貿和二軌外交),避免主動創造會使中國和美國藉故交鋒的議題。