學而思遭重罰沒收百萬學費，“教培復甦”預期下行業擴張隱現合規風險

21世紀經濟報道記者王峰 北京報道近日，廣州市教育局公佈2024年第四批校外培訓處罰案例，釋放從嚴監管信號。

其中，一家機構在未取得辦學許可證的情況下，擅自開展學科類培訓，被罰款約550萬元，另外一家機構超出辦學許可範圍開展培訓活動，被沒收違法所得約118萬元。

21世紀經濟報道求證獲悉，被處罰的超範圍辦學機構爲廣州市天河區學而思素養培訓中心有限公司（下稱“天河區學而思”）。天河區學而思的第二層全資控股股東欣欣相融教育科技（北京）有限公司是美股上市公司好未來控制的可變利益實體（VIE）。

廣州市教育局在公告中稱，下一步，廣州市各級教育行政部門將加大違法違規校外培訓整治力度。各校外培訓機構要嚴格遵守校外培訓相關法律法規和“雙減”政策。

這一批處罰案例，體現了當前教培行業在迅速擴張過程中隱現的合規風險。

學而思超範圍辦學被罰

信用中國網站公佈的編號爲穗教監罰〔2024〕4號的行政處罰決定書顯示，天河區學而思共有兩個違法事實。

第一，2024年2月至6月期間，在廣州市天河區中山大道西8號二層自編01單元超出辦學許可範圍開展培訓，收取培訓費用人民幣1183131元，案涉課程已全部消課。

第二，開展前述違法培訓過程中，以舉辦者賬戶收取培訓費用。

廣州市教育局對其作出警告，沒收違法所得1183131元的行政處罰。

但是，信用中國網站公佈的這份行政處罰決定書並未明確天河區學而思具體是怎樣超範圍辦學的，只是稱其違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十五條第一款。該條款規定，民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批准。

此外，行政處罰決定書中的處罰依據還包括《校外培訓行政處罰暫行辦法》第二十條。該條列舉了5種校外培訓機構超出辦學許可範圍的行爲，包括：（一）線下培訓機構開展線上校外培訓的，但是以現代信息技術輔助開展培訓活動的除外；（二）線上培訓機構開展線下校外培訓的；（三）非學科類培訓機構開展學科類校外培訓的；（四）學科類培訓機構開展非學科類校外培訓的；（五）其他超出辦學許可範圍開展培訓活動的。

那麼，天河區學而思違反了《校外培訓行政處罰暫行辦法》第二十條五項規定的哪一項？

廣東省行政執法信息公示平臺公佈的穗教監罰〔2024〕4號的行政處罰決定書顯示，在辦學許可範圍僅包含科技類培訓的情況下，於2024年2月至6月期間，擅自面向義務教育階段學生開展科學思維、人文創作兩個課程的培訓，且均包含義務教育階段學科類培訓內容。

很顯然，這屬於《校外培訓行政處罰暫行辦法》規定的“非學科類培訓機構開展學科類校外培訓的”行爲。

這個處罰發生在今年10月12日。廣州市教育局工作人員告訴21世紀經濟報道記者，處罰信息已在相關平臺公示，具體情況以公示爲準。並指出，歡迎家長和社會公衆對培訓機構違法行爲線索進行舉報，如有違法行爲發生，將繼續依法處理。目前，天河區學而思天河商貿大廈分教點正常教學。

持續鞏固校外培訓治理成果

學而思遭重罰，給正在復甦的教培機構提了醒。

8月1日，好未來公佈截至2024年5月31日的2025財年第一季度財報。本季度，好未來營收爲4.14億美元，同比大漲50.4%。

2024財年年報顯示，截至2024年2月29日，好未來在國內38個城市和國外6個城市租賃了34.2萬平方米的教學和服務中心，相比上個財年面積翻番，增加了105.3%。本季度，爲了滿足暑期的強勁需求，好未來又新開了多個教學點。

今年5月以來，多地學而思分校宣佈新開教學點。比如，深圳學而思在六一兒童節有4個教學點開業。此外，根據各地分校官方微信消息，國內的福州、青島、徐州、合肥、北京以及美國等地近期都新開了教學點。

僅在廣州市，2023年7月以來，好未來就至少開辦了6個素養培訓中心，以及7個分教點。

今年8月印發的《國務院關於促進服務消費高質量發展的意見》（下稱《意見》）提出，推動社會培訓機構面向公衆需求提高服務質量。指導學校按照有關規定通過購買服務等方式引進具有相應資質的第三方機構提供非學科類優質公益課後服務。

自此，合法合規的非學科類校外培訓被納入高規格的促消費政策，得到明確支持和鼓勵。但同時，對違法違規校外培訓，特別是對隱形變異的學科類校外培訓的打擊始終沒有減弱。

在廣州市教育局公佈2024年第四批校外培訓處罰案例中，還有一家公司在不具備辦學資質的情況下，擅自組織開展面向中小學生學科類培訓，違法所得共計1223607元。

信用中國網站公開的編號爲穗教監罰〔2024〕3號的行政處罰決定書顯示，廣州譽成聯美諮詢有限公司被責令停止舉辦校外培訓機構、退還所收費用，並被罰款5506231元。

相關教育行業人士告訴21世紀經濟報道記者，這家公司的主要經營人員，來自前幾年爆雷的一家頭部教培公司。21世紀經濟報道記者還獲悉，與該公司股東層面存在重合的一家教培公司的實控人，已因涉嫌猥褻兒童罪被移送起訴。

專家提醒，家長選擇校外培訓時，需要了解現行校外培訓監管政策，理性參加培訓，保護自身合法權益。

11月27日，全國校外培訓行政執法工作現場會在廣東廣州召開。會議強調，各地要嚴肅查處未經審批舉辦校外培訓機構、在職教師有償補課、非學科類培訓機構超出許可範圍開展學科類校外培訓、違規舉辦社會性競賽活動等違法違規行爲，持續鞏固校外培訓治理成果。要堅持以人民爲中心，嚴肅查處培訓機構“退費難”“捲款跑路”“惡意閉店”等侵害人民羣衆切身利益的行爲，依法保護人民羣衆合法權益。

截至記者發稿時，學而思未回覆記者的採訪請求。