熊丙奇:兩會教育提案應有更多的“乾貨”
兩會已進入進行時,教育問題作爲基本的民生問題,必然會有很多代表、委員建言、提案。回顧近年來的兩會,筆者期望教育提案,要少些重複,多些“乾貨”——這也符合本屆兩會精簡、高效的主題。
近年來的兩會教育提案,頗多重複——對於一些複雜的教育問題,反覆提議是有必要的,但是,如果提案所涉建議,早已在教育法律法規中有明文規定,這就不適合提案,而應該對有關部門進行質詢、問責了。從這一角度出發,要讓本屆兩會有更多的教育“乾貨”,一方面,委員代表應集中關注個別重大問題。另一方面,委員代表應該努力促成現行教育法律法規按國家《教育規劃綱要》的精神進行修訂。我國在2010年頒佈了國家《教育規劃綱要》,提到了很多不錯的改革措施,但是,落實這些改革措施,都遭遇一個十分現實的問題,就是與現行法律法規衝突。爲此,只有結合綱要提出的改革措施,修訂現行教育法律法規,才能讓改革順利推進。
這也對代表、委員提出更高的要求。首先,應該全面瞭解國家《教育規劃綱要》和現行法律法規,據筆者所知,雖然教改規劃綱要頒佈快到三年,可是,很多人並不瞭解這一綱要究竟寫了些什麼。在這種情況下,談論教育問題,就會變爲“零起點”,大家以爲自己發現了教育問題,找到了解決方案,而這些早進入了綱要。這隻會折騰精力,而對教育問題的解決不利。
其次,應該讓質詢、問責的力量強大起來。兩會有兩大功能,一是立法(制訂預算),二是監督、質詢,尤其是後者,這會讓兩會的作用更明顯。對於教育改革和發展來說,代表、委員,應監督教育法律法規的執行情況。
假如本屆兩會,代表委員能做到以上兩點,那麼,就會有更多的“乾貨”,對深入推進我國的教育改革、發展,辦人民滿意的教育,起到實質的推進作用。