新聞眼/颱風假政治學 地方首長必修課

凱米颱風侵臺,全臺各縣市放颱風假,民衆涌入百貨公司、電影院消費。記者黃仲裕/攝影

臺中、彰化、南投、雲林、嘉義市及臺東前天原宣佈正常上班上課,卻在深夜十一時後逆轉陸續宣佈改放颱風假,昨下午不到五時,彰化就開第一槍決定今天停班停課,八點前新竹以南各縣市競相宣佈。迴歸颱風假本質,是避免天氣造成的風險,然而地方首長都非氣象專家,屢在科學和民粹之間動輒得咎,能否做出快又精準決策,考驗縣市首長;而氣象專責的中央,對於「該不該放假」不能再袖手旁觀。

前天多個縣市原顧忌中央氣象署的風雨預報資料,還未達停班停課標準,直到晚間十點的預報資料,除了南投縣、嘉義市風力未達標外,本島其餘縣市都已達標,所以這些招致罵聲的決策急轉彎皆有所本;由於近年中南部颱風假時常風雨稀疏,讓首長愈來愈傾向基於氣象預報,盼做出最讓人叫好的決定。

回顧賴清德總統擔任臺南市長時期,二○一二年四月天秤颱風來襲,當時臺中以南縣市都決定停班停課,只有臺南堅持不跟進,且在當天凌晨五點才宣佈正常上班課,遭致網友罵翻,結果當天風雨確實不大,令賴大逆轉獲「賴神」封號。

不過,二○一六年九月莫蘭蒂颱風時,賴清德前一晚決定隔天上午上班課、下午停班課,引爆民怨諷爲「賴半天」;同月底中臺梅姬,同爲綠營執政的雲林、嘉縣市、臺南、高雄也都上午正常、下午才停班課,都被罵翻,甚至希望中央應統一放假方式。

臺灣去年九月之前,有近四年沒有颱風登陸,中南部的颱風假出現百貨、電影院、KTV涌現人潮,多數人不說破的是,內心期待颱風假成爲賺到的小確幸,但不應忽略放假是爲避免風雨造成安全的風險,否則颱風假趨向民粹化、一味要求颱風假門檻愈放愈低。

氣象署每隔兩、三小時的風雨預報,方向都可能極大變動,光靠一則風雨預報,就預期地方政府能精準做出颱風假決策,可能是過度樂觀。既然中央掌握國家天文資料,應專業解讀、提供建議,與各縣市建立即時的溝通平臺,最後要如何滿足民意,就是首長的課題了。