新聞透視》中央把餅做大 創造雙贏局面

《財劃法》修正案將現行中央和地方稅收分配75％比25％，迴歸到1999年精省前的60％比40％，解決中央看顏色給錢，圖爲1998年立法院會三讀通過「精省暫行條例」, 民進黨籍立委們鼓掌叫好。（本報資料照片）

立法院三讀通過《財劃法》修正案，將現行中央和地方稅收分配75％比25％，迴歸到1999年精省前的60％比40％，以解決中央看顏色給錢、地方財政分配不均問題。其實國內近3年稅收都超徵，中央與其情緒勒索式地嗆聲，不如思考如何把餅做大，讓中央與地方互利共榮，創造雙贏局面。

在推動精省之前，《財劃法》中央和地方的財政佔比一直維持在60％比40％，不過在修憲、精省後，原本由省政府分配給地方的部分被中央全拿走，儘管地方行政區的畫分已大幅變動，但《財劃法》仍停留在當年的「2院轄市、22縣市」。

地方政府25年來不斷呼籲修改「肥中央，瘦地方」的《財劃法》，國民黨執政，民進黨強烈要求修法，賴清德擔任臺南市長也主張修法，不料前總統蔡英文全面執政8年卻是紋風不動。

8年多來，民進黨政府不僅將8000多億的前瞻建設預算當作政治操作工具，推出前，先邀綠色縣市首長到總統官邸喬項目，更把統籌分配款當成選舉利器。

當年由前新竹市長林智堅推動的新竹棒球場改建案，從3.5億元預算暴增到12億元；新竹車站改建從65億元暴增到104億元，爲鞏固綠色選票，中央全力支援。反觀藍營執政的縣市要中央挹注資源還得看臉色。

此次修正後的《財劃法》只是將精省後中央多拿的15％還給地方，讓地方可有更多財源投入建設。不料行政院長卓榮泰卻惱羞成怒，爆出情勒式的詐騙話術，聲稱未來國庫會空虛，颱風、地震來臨時，要地方政府自己面對。

事實上，中央近3年稅收超徵合計達1.34兆元，光是今年就上修到5100億元，此次修法只是多分給地方3000多億元，中央政府仍握有上兆經費可運用，中央該思考的是如何努力提振經濟，把財政稅收的餅做大，而不是恐嚇人民，企圖拿財政資源繼續操控地方，穩固政黨利益。