新聞透視》蔡政府懸崖勒馬 貿易倡議迴歸程序正義

臺灣金融研訓院與美國在臺協會共同主辦的「臺美金融資安論壇」29日開幕，蔡英文總統（中）、AIT處長孫曉雅（左二）等人均出席，展現臺美友好關係。（季志翔攝）

《臺美21世紀貿易倡議》首批協定6月1日簽署完成後，昨經行政院會通過，面對各界呼籲，行政院一改先前態度，從備查改爲由國會實質審查，公開且透明地走完應有程序，值得肯定。蔡政府此刻懸崖勒馬，不僅有助朝野和諧，也立下制度，更讓這份對臺美意義重大的協定，不會背上躲避國會監督的罵名和爭議。

對於經濟仰賴外銷的臺灣來說，能與重要的貿易伙伴美國簽署貿易協定，自然是喜事一樁，也證明臺美在經貿交流上再創里程碑，朝野均樂觀其成，但相對美國採高標準的快軌程序，要求未來美臺簽署任何協定須與國會諮商，不可繞過國會逕行簽署，我方當然也該比照，否則代表人民監督政府的國會，無法瞭解狀況，不僅沒能替民衆把關，也讓協定缺乏民意基礎。

事實上，經貿辦在倡議發動之初，一直到談成首批協定、確定簽署完成，都主動對外釋出訊息，確實誠意十足。只是，即便經貿辦早將內容公佈上網，但外界對倡議的實質內容，哪些產業受影響？依舊陌生。尤其貿易協定有得有失，交由國會審查有其必要性，畢竟政府也不希望協定淪爲「政府自嗨、企業無感」的裝飾品。

近來《兩岸服貿協議》再引發話題，當時在野的民進黨即主張「逐條審查，逐條表決，且不得予以包裹表決」，甚至在內政委員會第3次初審時，召委張慶忠因用30秒宣告協議已超過3個月期限，視爲已審查，全案送院會存查，進而催生「太陽花學運」，成臺灣政治史上重大轉捩點。

不過，被封爲「黑箱服貿」的兩岸協議，不但送到立院逐條審查，當時立院加開16場公聽會，更在基層舉辦100多場說明會，對照今日的臺美貿易倡議，民進黨理應秉持當年精神，將攸關國內重大民生及經貿的協定送國會實質審查，更是民進黨以行動證明政府不會「遇美就轉彎」的最好時機。

在民間及在野黨聲聲呼喚下，蔡政府最終願意順從民意，表態接受將查照改審查，未來官員不僅能有公開場合對外說明政策，企業也能在詢答過程中更瞭解倡議內容，畢竟在未來臺灣經濟前景看衰之際，執政黨一方面能實踐當年高喊的程序正義，也能讓朝野政黨在有共識之下，共同振興經濟發展，讓人民過好日子。