新聞觀察－中華民國憲法 兩岸論述王牌

國民黨榮譽主席吳伯雄昨日和中共總書記胡錦濤會面時，講出在臺灣足以引出爭議的「一國兩區」。

但「一國兩區」並非新意，早在2010年10月，馬英九總統就已定調，第一次修憲時，就定位把自由地區與大陸地區人民間權利義務關係及其他法律事務，得以法律爲特別之規定。

當時，馬總統強調，沒有這個法律，就沒有辦法訂出《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，兩岸關係沒辦法處理，所以「這個定位，在中華民國底下，有一個臺灣地區、有一個大陸地區」。

爲何如今吳伯雄還會在吳胡會提出「一國兩區」？原因分爲對內和對外。對外，馬總統希望透過吳伯雄的口，向大陸方面再次確認大陸官方極爲關注的「一箇中國」原則。但軟中帶硬的是，我方講的一箇中國，卻堅守「中華民國」的立場。對內，吳伯雄把最可能引起爭議的「一國兩區」的概念，拉高到《中華民國憲法》層次上。國民黨希望透過掌握憲法的高層次，取得兩岸交流論述制高點。這也正好打中民進黨的軟肋。

兩年前，扁政府時期的行政院院長謝長廷曾提出「憲法一中」，卻被民進黨黨內轟得半死。看在國民黨眼裡，可謂「鬆了一口氣」。掌握憲法層次論述權，這是國民黨站穩兩岸關係論述權的一張王牌。

對國民黨而言，牢牢握有《中華民國憲法》這張王牌，即便民進黨大舉參與兩岸關係的互動，也無法動搖國民黨在兩岸互動中的關鍵角色。尤其，掌握憲法層次的兩岸論述權，更能在大選中，搶奪穩定兩岸的主導權。