新故鄉動員令》溪洲原民聚落 圓夢就地成家

2017年11月，新北市新店區溪洲聚落自力造屋動工時，身爲頭目的黃日華（右三）穿着傳統服飾與族人一起祈求開工順利。（本報資料照片）

新北市新店區溪洲聚落以「333自力造屋」方式重新打造家園，原民會主委夷將．拔路兒14日訪視溪洲聚落已有不少族人入住的家屋和公共工程進度，並表示未來還會導入長照、產業、族語教學、文化健康站等照顧族人。圖爲興建中的溪洲聚落家屋。（趙雙傑攝）

動員令

溪洲聚落髮展史

1971年至1981年間，來自花蓮玉里、光復及臺東成功部落的阿美族，離開家鄉北上做建築工人，陸續搬到新北市新店區溪洲聚落，因位於新店溪行水區被視爲違建，新北市政府多次想拆除，要居民跟三鶯部落搬到三峽隆恩埔國宅，居民組成自救會展開長期抗戰，不僅成功捍衛居住權，由聚落自力造屋，更規畫成爲全國「都會區原住民示範聚落」，醜小鴨變天鵝。

「有機會給下一代更好的生活環境，爲什麼不去改變？」新北市溪洲阿美族文化永續發展協會理事長張祖淼眼神堅毅地說，重建家園之路漫長又艱辛，但眼前34戶嶄新的家屋，就是努力後的甜美成果。

張祖淼說，因爲聚落在新店溪行水區，市府認定違建多次想要拆除，還對外聲稱舉辦多場說明會，聚落族人同意搬遷到三峽隆恩埔國宅，但大家從頭到尾都不知此事。族人期望的是「就地居住」、「以租代購」，哥哥張慶豐與族人組成自救會，捍衛居住權。2008年政府同意聚落覓地重建，自救會於2010年成立「溪洲阿美族文化永續發展協會」，張慶豐擔任首屆理事長，張祖淼則於前年接下理事長。

333分攤模式說服族人

「對聚落老人家來說，溪洲就是原鄉，情感無法割捨。」爲了讓外界聽見心聲、增加媒體聲量，張祖淼跟族人掛起「絕不搬遷」布條，完全不懂法律的他，更憑着滿腔熱血，帶着族人跟市府協商表達訴求，努力獲得迴響，得到學界聲援，也加快了協商腳步。

新北市府2014年啓動「溪洲聚落生活文化園區」計劃，隔年和族人達成共識，比照三鶯部落「333自力造屋模式」以公私協力及參與式規畫，在原居住地100公尺處，部落居民負擔1/3自籌款、政府補助1/3，另1/3由公部門協助申請貸款，由聚落自力造屋。

張祖淼說，因聚落孩子逐漸長大，原本房舍空間不足，一個個搬走，只剩老人跟小孩，從全盛時200多人到僅剩80多人，還有族人不願接受「333模式」分攤比例，張祖淼挨家挨戶溝通，強調重建後的家屋經設計後房間變多，在外遊子都能回家居住，也不會讓外界誤會族人只想坐享其成，終於打動老人家，點頭同意拆掉舊屋。搬遷到新家後，年輕人也真的燕子歸巢。

34戶170人迎接新生活

今年6月，34戶170位族人陸續搬進溪洲聚落家屋，裝潢設計夢想中的新家園，與小碧潭站捷運共構宅美河市對望，不再相形見絀，醜小鴨終於變天鵝。溪洲阿美族文化永續發展協會總幹事鄭正文開心說，以前每逢颱風襲臺，族人都得撤到悶熱的活動中心，有了新家，以後不用再怕颱風了。

新北市政府原民局長羅美菁表示，溪洲聚落由族人作主參與設計，政府、聚落及學界三方合作，規畫成爲全國「都會區原住民示範聚落」，對全臺其他同樣因時代背景因素形成的違建聚落來說，具指標性意義。

羅美菁說，原民局將持續協助聚落厚實文化軟實力，包括落實在地族人照護在地長輩，完善社會照護系統，將善用新建完成的聚會所空間，協助爭取中央款項設置文化健康站，讓長輩能就近受到更好照顧，併兼作孩子的課輔中心，成爲代間共學場域。

原民局也爭取到原民會補助「溪洲園區第2期公共基礎設施工程及景觀工程計劃」，規畫建置部落廣場、飲食販賣區、農作區、傳統家屋展示區等，最慢11月決標、明年底完工，以傳續部落精神的新型都會原民聚落樣貌呈現，成爲全國都會型原民聚落典範。