新北里鄰重編氣炸瑞芳裡長 痛批民政局罔顧偏鄉權益

民政局因瑞芳人口銳減，裡鄰人口多寡差異懸殊，規畫12裡併爲6裡引發地方反彈。記者李定宇／攝影

新北市城鄉差距大，大小裡資源、勞逸不均，新北民政局欲啓動裡鄰重新編組，瑞芳偏鄉12裡將被併爲6個裡，里長跳腳批評民政局只爲向議會交代行政怠惰、罔顧偏鄉民衆權益。公所表示整並過程難免各界不理解，區公所都虛心接受。

新北市城鄉差距大，最大里、最小里人口差距238倍，民政局今年10月啓動鄰里編組調整作業，依各區裡數、戶數算出的裡平均服務戶數R值，瑞芳、三重R值遠低於同級行政區，研擬各減6裡、4裡，林口、淡水偏差值遠高於同級行政區擬各增4裡、2裡，將從現有全市1032裡調整爲1028裡。

依民政局規畫，因瑞芳人口銳減，裡鄰人口多寡差異懸殊、服務比偏差大，爲均衡服務量能，規劃侯硐、碩仁裡合併，光復、弓橋裡合併，福住、崇文裡合併，新山、瓜山裡合併，銅山、石山裡合併，濂新、南雅裡合併，牽動12裡變動。

但此舉令上述12里長跳腳反彈，認爲瑞芳區除本身戶數與人口數，更多是觀光流動人口，無法人口、戶數條件量化標準。且瑞芳、平溪、雙溪、貢寮四區只有一席市議員，里民仰賴里長程度遠高於他區。單純以裡平均戶數、人口數論定服務比偏差大很難認同。

瑞芳區里長林文清表示，新北市府在裡鄰調整應當提出更客觀公平及符合現行各里長服務樣態，未考量地形地貌、城鄉差距、服務現況等不同變數，結果當然是該里人口最少者必須廢裡進行合併。這樣調整模式顯出新北市府囫圇吞棗，並非真正增進民衆福祉，只爲解決新北市民政局在此課題下的行政工作向議會交代。

他說，以目前對瑞芳區調整方案來說，12里民未來被裡長服務效能是遞減，民政局減少的不是瑞芳區裡數差別，是擺明犧牲偏鄉地區民衆權益。粗算調整裡辦公處編列預算約減少1200萬。這筆預算除不再編給瑞芳區公所，更壓縮原34裡現行預算，偏鄉資源已非常少，此舉對瑞芳區民雪上加霜。

弓橋里長朱靜琪則說不反對整並，但偏鄉里幅遠遼闊，這次颱風裡內災情嚴重，若兩裡整並但若不將兩裡的基礎建設及鄰里經費也一併加總，合併後將造成經費不足狀況。

瑞芳區公所對此表示，瑞芳區最大里爪峰裡有3878人，最小裡碩仁裡僅140人，大小裡差距28倍，服務量能失衡，透過裡鄰整並將空鄰一併減少，經費可以轉而運用在地方建設上，避免財政資源浪費。小裡常因面臨幽靈人口遷入而選舉紛爭不斷，造成選舉訴訟多，也浪費司法資源，因此爲合理化里長服務規模、均衡服務能量，解決資源分配不均的問題。整並過程難免各界會有不理解及質疑，區公所都會虛心接受。