新版第一擊 共機進12浬一定反制 不等於開打

國防部副部長柏鴻輝。（劉宗龍攝）

有關國防部「新版第一擊」說，引發各界議論。國民黨立委賴世葆11日質詢，是否中共機艦進到我12浬領空領海，等同第一擊情況，我方一定會打？國防部副部長柏鴻輝說「NO」。柏鴻輝解釋，全世界皆然，若有他國機艦進入領空領海都會做「處置」，但這是原則，仍須考量情況，不能畫等號。

中共海警船是否仍出入外島禁限制水域？國安局長蔡明彥說，目前看來，自3月1日起已恢復平靜，沒有看到再進入。

立法院國防委員會昨日邀請國安局長蔡明彥就「中共兩會召開及年底美國總統大選情勢」，提出業務報告。國防委員會會並邀請柏鴻輝列席。

國防部長邱國正上週在立院答詢時說，大陸航空、海航實體若越界，就採行第一擊。賴世葆要求柏鴻輝說明越界的定義。

賴世葆質詢表示，如果共機飛錯了，或共艦航路走錯，走至我方領空領海12浬內，是否被視爲第一擊，國軍就會打？柏鴻輝說，若進入12浬領空領海，都會依照聯合國憲章第51條規定，行使自衛權。

空軍出身的柏鴻輝也指出，我方對共機的來意，會加以判斷，例如共機飛近24浬鄰接區時，我方會廣播、攔截、驅離等，若是繼續飛進12浬，對方是否帶彈、彈艙是否打開，我方會判斷能否開槍，或發射火焰彈等；若是共機沒有敵意，甚至做出搖擺動作，那就是投誠，會看情況處置。

蔡明彥也同意柏的說法，並指出，國防部訂有識別機制。

賴世葆繼續問，能看得到共機彈艙打開？柏鴻輝說，我方戰機都是就近監控，可以看得到。

賴士葆再問，國軍是否有能力打下越界敵機？柏鴻輝迴應，「是的」，全世界各國有很多措施，作戰手法都一樣，國軍對進入12浬的目標，都能打下來。

柏鴻輝強調，對於第一擊，國軍有原則，但是不是一定打，不能畫等號。

2月14日，金門水域發生陸船翻覆事件後，中共海警船幾度進入外島禁限制水域。蔡明彥昨說，會觀察中共是否常態化，但自3月1日起已恢復平靜，沒有看到再進入。

另外，3月6日有3艘大陸300噸至500噸漁船進入苗栗外海，並進入領海內6浬處，海巡署副署長張忠龍表示，當天3艘陸籍漁船進入臺灣海域，我方也立即派遣巡防艇應對，但是海浪7到8級、陣風10級，已經超過我噸位只有100噸巡防艇的耐浪級數，改以雷達全程監控。