小學生稱“長大想當行長，繼承家產”，銀行員工履職迴避如何落實？

21世紀經濟報道記者邊萬莉北京報道“我長大以後想當中國農業發展銀行的行長，繼承我的爸爸。因爲我的爺爺是中國農業發展銀行的行長，媽媽是中國農業發展銀行副行長，所以我想繼承我們的家產。”近日，一段小學生課堂造句的網傳視頻將農發行推上了輿論的風口浪尖。

一石激起千層浪，視頻戳中了銀行用人的“敏感區”。2019年12月，原中國銀保監會發布《關於銀行保險機構員工履職迴避工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求銀行保險機構建立健全履職迴避制度，將履職迴避作爲合規文化、廉潔文化建設的重要內容，建立履職迴避長效工作機制。值得關注的是，履職迴避的員工範圍既包括關鍵人員，也有普通員工，區別在於迴避的親屬範圍有所不同。

其中，“關鍵人員”主要指銀行保險機構中對該機構經營管理、風險控制有決策權或重要影響力的各級管理層成員和內設部門負責人，具體人員範圍由各機構結合自身實際和區域特點，根據內控管理和風險控制需要予以確定，並報對應監管部門或屬地監管機構；其他員工爲“普通員工”。

“關鍵人員”迴避的親屬包括配偶、直系血親、三代以內旁系血親和近姻親；普通員工應迴避的親屬包括父母、配偶及其父母、子女及其配偶。親屬迴避具體有三種情況：單位迴避、部門迴避、崗位迴避。實際上，監管部門對於銀行員工履職避親已多次提出要求。從過往中央和各地的巡視反饋通報，“裙帶關係”“近親繁殖”等違反履職避親的行爲並不少見。

例如，2016年，中央巡視組對中國工商銀行巡視時發現，該行“總行管理的691名幹部中，220名幹部的配偶、子女共240人在系統內工作”；2017年，武漢市紀委通報巡察結果顯示，武漢農村商業銀行系統內“近親繁殖”問題突出，迴避制度落實不好；2021年，一份裁判文書披露，建行渠道與運營管理部原副總經理陳德受賄獲刑，其中一項是“大搞靠山吃山，優親厚友，近親繁殖”；2023年，據紀檢委通報，中國光大銀行原黨委副書記、副行長張華宇被開除黨籍，張華宇利用職權違規安排兒子、女婿、弟弟等親屬及關係人子女數十人到光大系統工作，爲多人在職務晉升、工作調動等方面謀取利益。

爲加強員工任職迴避的管理，不少銀行參照《意見》制定了詳細的規章制度。雖然制度在不斷完善，但是也出現了更爲隱蔽的應對方式。銀行員工親屬不能在本單位任職，但可以交換到同業機構工作，即“你親屬來我這工作，我親屬去你那工作”。

銀行員工履職迴避，一定程度上可以避免個人利益衝突，保障銀行業務的公正性、透明度，促進銀行內部管理的有效性和效率。因此，如何落實好銀行員工履職迴避制度至關重要，銀行機構應當從制度建設、培訓教育、監督機制、違規處理等多個方面入手，確保履職迴避制度的有效實施，爲銀行業務的穩健發展提供有力保障。