消極掌握「吳寶春條款」現況 監院糾正教育部

監察院。聯合報系資料照／記者林澔一攝影

監委賴鼎銘今天說，教育部對「吳寶春條款」現況採被動、事後查處方式消極掌握，且招生對象是實務專業取向者，卻多以學術論文畢業，有違碩士學位特殊屬性的立法宗旨，監察院糾正教育部。

監察委員賴鼎銘、範巽綠、浦忠成透過新聞稿指出，民國111年8月爆發南投縣議會議長何勝豐論文爭議，外界質疑何勝豐僅國小學歷，卻能在4年內拿到亞洲大學碩士學位，恐有「吳寶春條款」遭到濫用情形。監察院教育及文化委員會今天通過3人所提調查報告，並糾正教育部。

監委說，102年間知名麪包師傅吳寶春無法報考國內大學EMBA，遠赴新加坡就學一事，促成「入學大學同等學力認定標準」修正，而放寬大學可招收「專業領域具卓越成就表現者」入學，因此被稱爲「吳寶春條款」。

監委指出，據教育部統計，目前核可適用吳寶春條款招生的一般大學計43校、技專校院計37校，並以招收碩士班學生爲大宗；107到111學年度計有4301名碩士階段的吳寶春條款學生，其中3395人入學前最高學歷爲高中職、佔78.9%，另有50人入學前最高學歷爲國小、佔1.16%。

調查發現，教育部曾廢止兩所大學的「吳寶春條款招生資格」，都與學校對「專業領域具卓越成就」的認定過於寬鬆有關。

監委表示，當大學爆發相關爭議事件，都會對高等教育的品質與形象產生傷害，不可不慎，但教育部對大學有無不當利用吳寶春條款招生的情形，竟採被動等待檢舉、事後查處，以及辦理「教學品質查覈作業」時順便抽查學校資料等方式掌握；監察院認爲教育部的作法過於消極，應予糾正。

監委指出，吳寶春條款賦予大學招生彈性，但入學後，學生如何修業、畢業，是另一個問題。有鑑於碩士學位分別有其特殊屬性，因此目前法制已授予「專業實務碩士學生得提出替代性論文取代學術論文」的空間。

監委說，實際上以吳寶春條款入學的碩士學生，就讀技專校院畢業者，替代性論文佔比僅1.96%，比就讀一般大學者的16.76%還低；且107到111學年度，有262名以吳寶春條款入學公立技專校院的學生，竟沒有任何人以替代性論文畢業。

監委表示，吳寶春條款技專校院碩士學生提出替代性論文佔比極低的現象，顯然有違碩士學位特殊屬性的立法宗旨，教育部竟在監察院立案調查後，才注意並開始研處，有負高等教育主管機關的職責，應予糾正。