下一步金融工作的重點是什麼?這份國務院報告請查收
《國務院關於金融工作情況的報告》指出,2023年10月以來,金融系統不斷加大金融服務實體經濟力度,持續深化金融改革開放,積極穩妥防範化解金融風險,金融行業整體穩健,金融市場平穩運行,各項工作取得新成效。
金融工作主要進展及成效
(一)貨幣政策執行情況
加大力度支持經濟穩定增長,數次實施貨幣政策調整,促進社會綜合融資成本穩中有降,保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。
總量方面,綜合運用多種貨幣政策工具,包括下調存款準備金率、降低政策利率、引導貸款市場和債券市場融資利率下行、開展公開市場國債買賣操作等,保持流動性合理充裕。
結構方面,設立5000億元科技創新和技術改造再貸款,設立3000億元保障性住房再貸款。增加支農支小再貸款額度1000億元。
傳導方面,支持優化金融業增加值季度覈算方法,治理資金空轉,規範市場競爭秩序,提高資金使用效率。
匯率方面,強化預期引導,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。提升外匯儲備經營管理能力,9月末,外匯儲備規模超3.3萬億美元。9月末,社會融資規模存量、人民幣貸款餘額、廣義貨幣供應量(M2)餘額同比分別增長8.0%、8.1%、6.8%,均高於名義GDP增速。9月份,企業新發放貸款加權平均利率處於歷史低位。
特別是今年9月下旬以來,金融系統按照黨中央部署,較大力度降準,實施有力度的降息,優化調整房地產金融政策,其中降低存量房貸利率惠及5000萬戶家庭,每年減少家庭利息支出約1500億元。創設證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持專項再貸款兩項工具,鼓勵長期資金入市,支持股票市場穩定發展。市場反應積極正面,社會預期明顯好轉。
(二)金融支持實體經濟情況
一是保持融資總量合理充裕。2023年10月以來,人民幣貸款新增19.02萬億元,社會融資規模新增31.9萬億元。
二是提升對重點領域和薄弱環節的金融服務質效。健全金融"五篇大文章"政策體系。科技金融方面,出臺紮實做好科技金融大文章工作方案。2023年10月以來,科技創新公司債券發行5650億元,科創票據發行5258億元。
綠色金融方面,出臺強化金融支持綠色低碳發展、美麗中國建設相關政策文件,延續實施碳減排支持工具。2023年10月以來累計發行綠色債券6254億元。普惠金融方面,落實落細金融支持民營經濟舉措。對普惠小微貸款認定標準放寬到單戶授信2000萬元。
養老金融方面,延長普惠養老專項再貸款政策實施期限。數字金融方面,加快推動金融機構數字化、智能化轉型。穩妥推進數字人民幣研發和應用。
(三)金融改革和對外開放情況
一是金融機構改革進一步深化。11省(自治區)農村信用社改革方案獲批。
二是金融高水平對外開放有序擴大。優化"債券通""互換通"直接入市運行機制,境外投資者持有我國債券超過4萬億元人民幣。外籍來華人員支付便利化工作取得明顯成效,截至2024年9月末,全國重點商戶外卡受理覆蓋率達99%;9月,超250萬入境人員使用"外卡內綁""外包內用"業務,交易筆數、金額分別較2月增長145%、165%。人民幣國際化穩步推進,2024年1至8月貨物貿易人民幣收付佔跨境收付總額26.5%。
推出"三聯通、三便利"金融舉措,鞏固提升香港國際金融中心地位。做好中美、中歐金融工作組工作。支持國際貨幣基金組織在華設立上海區域中心。
(四)防範化解金融風險隱患情況
一是金融支持地方政府融資平臺債務風險化解取得積極成效。搭建金融支持融資平臺債務風險化解政策框架並持續優化,壓降融資平臺債務規模和平臺數量,防"爆雷"成效顯現。
二是支持房地產市場平穩健康發展。下調並統一全國層面個人住房貸款最低首付比例,取消全國層面個人住房貸款利率政策下限,下調住房公積金貸款利率。推進城市房地產融資協調機制落地見效。新增5000億元抵押補充貸款額度支持保障性住房建設、城中村改造、"平急兩用"公共基礎設施建設,建立健全住房租賃金融政策體系。
三是穩妥化解重點中小金融機構風險。將中小金融機構化險納入各省(自治區、直轄市)防範化解地方債務風險一攬子方案,高風險中小銀行處置取得積極進展。
四是有效應對外部風險衝擊。堅決維護香港國際金融中心繁榮安全。健全自主可控跨境支付體系,維護我金融機構和金融市場體系安全穩定。
五是完善金融風險防範、預警和處置機制。健全金融穩定製度,存款保險機制可爲99%以上的存款人提供全額保障。
下一步金融工作重點
(一)加大貨幣政策逆週期調節力度,爲經濟穩定增長和高質量發展營造良好的貨幣金融環境。堅持支持性的貨幣政策立場,加大貨幣政策調控的強度,提高貨幣政策調控的精準性,有效落實存量政策,加力推動增量政策落地見效。
保持流動性合理充裕,降低企業和居民融資成本。繼續實施好結構性貨幣政策工具,強化對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。增強宏觀政策一致性,貨幣、金融政策與財政、產業、就業等政策形成合力。堅決防範匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
(二)持續提升金融服務質效,加大金融支持經濟高質量發展的力度。以做好金融"五篇大文章"爲着力點,激勵引導金融機構優化信貸結構。加強對新質生產力的金融支持,完善創業投資"募資、投資、管理、退出"機制。
壯大耐心資本,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,滿足科技型企業不同生命週期階段的融資需求。大力發展科技創新債券和綠色債券。
(三)不斷深化金融改革開放,加快構建中國特色現代金融體系。完善貨幣政策的執行機制、目標體系、基礎貨幣投放機制,健全市場化利率形成和傳導機制。支持大型商業銀行補充資本。深化農村信用社改革。發展多層次債券市場,加強金融市場基礎設施建設和統籌監管。穩慎紮實推進人民幣國際化。持續做好重點羣體支付服務。健全自主可控的跨境支付體系。推進香港、上海國際金融中心建設。
(四)積極穩妥防範化解金融風險,全力維護金融體系整體穩定。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。繼續穩妥化解地方政府融資平臺金融債務風險,推動融資平臺數量壓降和市場化轉型。
(總檯央視記者 張道峰)