旺報社評》九二共識的前世今生與未來系列一：九二共識需要賦予新生命

社評

賴清德政府延續蔡英文路線，拒絕接受九二共識，但隨着兩岸交流的需要與外部環境變化的壓力，不得不開始尋求新的出路，因而強化對中華民國的認同。不過，海基會副董事長兼秘書長羅文嘉日前接受廣播節目專訪，堅持否定九二共識之餘，卻提不出可行的替代辦法，民共關係只會更激化。

會談有共識 纔有辜汪會

羅文嘉指1992年僅有香港會談事實，沒有所謂「九二共識」，理由是當時北京沒有對「一箇中國，各自表述」表達意見，大陸目的在用「一箇中國」框住臺灣，再慢慢主導詮釋權，困住臺灣。回顧九二年當時，確實沒有「九二共識」的文字表述，但否認當時某種「共識」或「默契」的存在，就難以解釋後來兩岸交流協商的順利推展，與新加坡辜汪會談的舉行。馬英九政府時期與大陸簽訂的23項協議與兩岸領導人見面，都奠基於九二年所達成的共識或默契。

九二年獲致成果的基礎有二，一是當時國統會與《國統綱領》有效，國民黨作爲執政黨追求國家終極統一，《中華民國憲法》是「一中」憲法，臺灣接受「一箇中國」迨無疑義；二是雙方雖處於分裂分治狀態，但不存在「兩個中國」或「一中一臺」。如果沒有這兩層共同認知所構築出來的基礎，就不可能有「擱置爭議」推動事務性協商的可能。

國統會於1992年8月1日通過「關於一箇中國的涵義」決議，強調「海峽兩岸均堅持『一箇中國』之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同」。北京對此決議雖不完全接受，但正面看待，於當年8月27日發表談話，指「這份結論確認海峽兩岸均堅持一箇中國之原則」這表明兩岸在一中原則上是一致的，大陸對臺方主張的「一箇中國」意涵雖有所保留，但可以讓事務性協商進行。

2000年民進黨陳水扁上臺，曾任陸委會主委的蘇起希望新政府延續既有路徑與大陸交往，乃提出「九二共識」一詞，簡潔描述兩岸交流的政治基礎。以今議古批評「九二共識」憑空捏造，認定是對岸困住臺灣的框架，倒不如說九二共識是處理兩岸關係的「路徑」，馬英九執政重回「九二共識」，兩岸交流隨即恢復，路徑就在那裡，看你願不願意走。

馬英九開門 怎會沒鑰匙

羅文嘉在訪談中說，1992年香港會談沒有共識，只達成事務性的文書驗證相關協議，完全忽略其中因果關係，沒有「共識」就不可能達成任何協議。雙方就是在處理事務性協商時，一觸碰到政治性敏感問題時就觸礁，必須在兩岸政治關係的問題上有共識才談得下去。兩岸幾經周折，最終在問題上取得各自解讀的空間，纔有辜汪會談的舉行。「一中」與「模糊」是九二共識的核心，是解決問題的智慧，更是兩岸關係的鑰匙。羅文嘉只見到門開卻說沒有鑰匙，豈不怪哉？

民進黨拒絕接受「一中」，2016年重返執政再次拒絕接受九二共識，大陸施壓民進黨回到九二共識，2019年習近平在《告臺灣同胞書》40週年座談會提出，「海峽兩岸同屬一箇中國，共同努力謀求國家統一的九二共識」，概括爲「一中求統的九二共識」，蔡英文政府稱「九二共識就是一國兩制」，原本模糊的智慧消失，兩岸關係陷入危疑動盪。

民進黨意識形態否定一中、否定九二共識；中共對兩岸漸行漸遠感到憂心與不耐，又僵固於九二共識名詞，政治結愈綁愈緊，隨着時間推移，人們對九二共識漸漸失去感覺，甚至無知，原本的活水變成一灘死水。

大陸是搬不走的強鄰，兩岸有千絲萬縷的歷史、文化連結與共同利益，無論哪個政黨執政，都必須面對這個現實。臺灣雖小，但以當前國際情勢與兩岸社會發展，武統只會擾亂中華民族復興之路。兩岸無論哪一個政黨，都有責任爲九二共識創造新生機、賦予新生命，爲兩岸關係找新出路。