完善機制提升數實融合成色

來源：經濟日報

近期發佈的《2024中國城市數字經濟發展研究報告》顯示，2024數字經濟百強市數字經濟發展活力平均分達到40.6，上海、重慶、北京3市位列數字經濟發展活力三甲。之所以取得不俗成績，一個重要原因在於這些地方深入實施數字經濟發展戰略，不斷完善數字基礎設施，堅持創新引領，提升數字技術與實體經濟融合成效。

近年來，我國數字經濟蓬勃發展，規模由2012年的11.2萬億元增長至2023年的53.9萬億元，11年間規模擴張3.8倍，數字經濟逐漸成爲引領經濟發展的重要力量。根據中國信息通信研究院發佈的數據，2023年我國第二產業數字經濟滲透率增幅首次超過第三產業，數實融合發展持續拓展深化。有關政策環境也在優化完善：國務院2022年發佈的《“十四五”數字經濟發展規劃》提出，以數字技術與實體經濟深度融合爲主線；協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，培育新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。

不少地區因地制宜，積極推出相應舉措。例如，遼寧省實施製造業數字化轉型和中小企業數字化賦能行動，推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業互聯網”融合應用先導區建設，建成省級數字化車間、智能工廠超500個以及省級工業互聯網平臺超百個。浙江省深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，做優做強集成電路、人工智能、高端軟件等產業集羣，積極推進工業“智改數轉”，規上工業企業數字化改造覆蓋率達85%。

一些問題同樣不容忽視。例如，部分領域關鍵核心技術如集成電路、人工智能等存在“卡脖子”問題，受制於人。又如，數據要素價值潛力尚未有效激活，未能充分發揮數據作爲新關鍵要素的支撐作用特別是乘數效應。此外，兼具行業專業知識和數字化技能的複合型人才較爲缺乏。未來，應多方協力，厚植沃土，提升數實融合成色。

從產業層面看，推動產業間數字生態協同發展。打破農業、製造業、服務業等產業數據孤島，強化不同產業數據共享，暢通數據要素流通機制，構建跨產業數字生態聯盟。加強數字基礎設施建設規劃，深入推進5G基建、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網等通信網絡基礎設施，人工智能、區塊鏈、雲計算等新技術基礎設施，大數據中心、智能計算中心等算力基礎設施等的建設、佈局與優化，夯實產業數字化底座。強化產業數字化轉型扶持政策，從資金、技術、設備等方面，加大對傳統產業轉型升級支持力度。

從企業層面看，鼓勵引導企業內部數字化轉型。出臺稅收優惠政策，爲轉型企業提供資金支持，降低企業綜合成本和稅費負擔。助力企業培養數字化人才隊伍，制定數字人才引進政策，組織開展企業員工數字化技能培訓，鼓勵校企合作，培養急需緊缺創新人才，保障企業用人需求。優化企業數字化營商環境，簡化企業辦事流程，構建一站式政務服務平臺，運用數字技術構建智能監管系統，精準、動態監管企業活動，營造公平有序的市場環境。

從消費者層面看，應加強數字消費理念宣傳引導。發揮社交媒體傳播作用，提高大衆特別是老年羣體對數字消費的認知度，引導消費者積極嘗試數字消費。打造數字消費新增長點，鼓勵企業創新數字消費模式，滿足消費者多元需求，促進地區消費結構優化，拓展數字消費空間。完善數字消費權益保障制度，出臺相關法律法規，規範數字消費新場景中的經營行爲，明確消費者權益細則，增強數字消費信心。 （作者：陳高華 來源：經濟日報）