推進海外倉建設 跨境電商再迎利好

政策利好不斷釋放！繼國常會審議通過後，6月11日，商務部等9部門發佈《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》（以下簡稱《意見》）。從積極培育跨境電商經營主體、加大金融支持力度、加強相關基礎設施和物流體系建設、優化監管與服務、積極開展標準規則建設與國際合作等5方面部署15條措施，拓展跨境電商出口，優化海外倉佈局，加快培育外貿新動能。

其中，《意見》提出，鼓勵有條件的地方聚焦本地產業，建設產業帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產業帶“線上專區”、支持跨境電商企業“借展出海”、鼓勵優化出口信用保險承保模式、積極發展中歐班列+跨境電商模式等。

支持跨境電商企業“借展出海”

“跨境電商是我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。”商務部新聞發言人何亞東日前指出，2024年一季度，跨境電商進出口5776億元，增長9.6%，其中出口4480億元，增長14%。

根據各地初步統計，全國跨境電商主體已超12萬家，跨境電商產業園區超1000個，建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米，其中專注於服務跨境電商的海外倉超1800個、面積超2200萬平方米。

培育跨境電商經營主體是此次《意見》的部署重點，15條措施中有4條與此相關。《意見》明確，要指導地方依託跨境電商綜合試驗區、跨境電商產業園區、優勢產業集羣和外貿轉型升級基地等，培育“跨境電商賦能產業帶”模式發展標杆。鼓勵有條件的地方聚焦本地產業，建設產業帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產業帶“線上專區”；提升服務跨境電商企業能力，符合條件的電子商務技術等企業可按規定申報高新技術企業或技術先進型服務企業，培育壯大一批科技領軍企業；持續推進品牌建設，鼓勵有條件的跨境電商企業建設獨立站、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行社會責任，塑造良好企業形象。

同時，《意見》支持跨境電商企業“借展出海”，支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。支持按市場化原則提升現有地方性跨境電商展會辦展水平，針對重點產品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。鼓勵有條件的地方組織企業赴境外參展，爲跨境電商企業提供更多展示對接平臺。

此外，《意見》還強調要加強跨境電商行業組織建設與人才培養。鼓勵有條件的地方出臺跨境電商行業高層次人才認定標準，將相關領域人才納入人才需求目錄和高層次人才目錄，結合實際配套出臺支持舉措。落實好現行相關個人所得稅優惠政策。鼓勵高校通過全日制和非全日制方式開設“跨境電商+小語種”相關課程，爲跨境電商出口企業開拓新興市場提供人才支持。

優化出口信用保險承保模式

爲加大金融支持力度，《意見》鼓勵金融機構探索優化服務模式，爲具有真實貿易背景的跨境電商企業提供金融支持。鼓勵優化出口信用保險承保模式，爲跨境電商國內採購提供保險保障。

對此，商務部、中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）在日前發佈的《關於充分發揮出口信用保險作用紮實推進貿易高質量發展加快建設貿易強國的通知》（以下簡稱《通知》）中已有所部署，彼時《通知》明確，要圍繞跨境電商“產業帶”“生態圈”，積極探索上下游鏈式承保，推動供應商、支付平臺、倉儲物流、海外倉、海外分撥中心等多主體風險保障全覆蓋。

中國信保最新數據顯示，今年一季度，支持外貿新業態出口48.1億美元，同比增長18.6%。其中，支持跨境電商出口36.9億美元，同比增長45.3%。

在跨境結算方面，《意見》明確，支持跨境電商企業按規定將出口貨物在境外發生的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算。同時，簡化小微跨境電商企業外匯收支手續，進一步拓寬結算渠道。支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按規定憑交易電子信息，爲跨境電商企業提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

《意見》要求推動頭部跨境電商企業加強信息共享，鼓勵金融機構充分利用企業相關信息，依法依規開展供應鏈金融服務，更好賦能上下游產業鏈發展。鼓勵有實力的跨境電商企業在遵守國內外法律法規前提下，積極應用大數據分析、雲計算、人工智能等新技術新工具，提高數據分析、研發設計、營銷服務、供需對接等效率。

發展中歐班列+跨境電商模式

《意見》還明確要加強相關基礎設施和物流體系建設、優化監管與服務、積極開展標準規則建設與國際合作。

其中在加強相關基礎設施和物流體系建設方面，《意見》提出要發揮服務貿易創新發展引導基金作用，引導更多社會資本以市場化方式支持跨境電商海外倉等相關企業發展。同時，鼓勵有條件的地方用好現有股權投資基金資源，探索以市場化方式設立產業發展基金，加強對跨境電商海外倉企業支持。未來將編制出臺跨境電商出口海外倉業務退稅操作指引，進一步指導企業用好現行政策。

國鐵集團數據顯示，中歐班列開行數量保持強勁增長態勢。截至目前，中歐班列已累計開行突破9萬列；同時，覆蓋範圍逐步擴展。中歐班列已通達歐洲25個國家223個城市，連接11個亞洲國家超過100個城市，服務網絡基本覆蓋歐亞全境。

在中歐班列開行規模不斷擴大的同時，《意見》明確要促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電商”模式。支持物流企業結合跨境電商行業發展特點，加強海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保障能力建設。鼓勵物流企業與東道國寄遞企業開展合作，提升“最後一公里”履約能力。

在優化監管方面，《意見》還提出要在符合法律法規要求、確保安全的前提下，促進和規範數據跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數據有序自由流動。鼓勵跨境電商、海外倉企業依法依規利用數據賦能產業鏈上下游，增強生產企業柔性化供應能力。

此外，《意見》明確，將加快跨境電商領域標準建設，提升企業合規經營水平。鼓勵地方匯聚行業、企業、高校、智庫等資源，積極參與跨境電商生產、營銷、支付、物流、售後等各領域的標準建設。修訂跨境電商知識產權保護指南。鼓勵地方加大知識產權保護、境外知識產權權益維護等培訓力度，提升企業風險應對能力。支持有條件的地方探索建設跨境電商合規出海服務平臺，爲企業提供海外法務、稅務資源對接，指導企業妥善應對海外糾紛。

北京商報綜合報道

要點速覽

●支持依法合規引入數字人等新技術，通過網絡直播等方式拓展銷售渠道，帶動更多優勢產品出口。

●鼓勵地方立足特色優勢支持傳統外貿企業發展跨境電商，建立線上線下融合、境內境外聯動的營銷服務體系。

●支持跨境電商企業“借展出海”。

●支持跨境電商平臺、出口、支付、物流、海外倉等企業參加中國進出口商品交易會（廣交會）、全球數字貿易博覽會等重點展會。

●支持按市場化原則提升現有地方性跨境電商展會辦展水平，針對重點產品、重點市場舉辦海外專場推介、對接活動。

●鼓勵有條件的地方組織企業赴境外參展，爲跨境電商企業提供更多展示對接平臺。