推動高質量發展 深化全方位轉型｜山西財政“真金白銀”助力經濟“量質齊升”

（原標題：推動高質量發展 深化全方位轉型｜山西財政“真金白銀”助力經濟“量質齊升”）

黃河新聞網訊（記者孫宇佳）“今年以來，山西省財政部門聚焦推動高質量發展、深化全方位轉型，堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，爲山西省經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供了有力支撐。”10月24日，山西省政府新聞辦公室舉行“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第七場新聞發佈會，山西省財政廳副廳長、新聞發言人陳新民對今年以來財政服務有關情況進行了介紹。

力保財政平穩運行

面對財政收入承壓的嚴峻形勢，山西省財政部門加強分析研判，切實強化收入組織，確保了財政的平穩運行。數據顯示，1至9月份，全省一般公共預算收入完成2513.5億元，三季度當期增長8.6%；而全省一般公共預算支出執行則達到4229.4億元，其中，民生支出佔比近八成，達到3365.7億元。同時，山西省財政部門還進一步下沉財力，下達市縣財力性轉移支付超870億元，有效緩解了基層財政收支壓力，增強了基層“三保”兜底保障能力，確保了基層“三保”運行總體平穩。

加大政策供給力度

山西省財政部門認真落實中央及山西省委、省政府“積極的財政政策要適度加力、提質增效”的要求，組合使用稅費優惠、專項債券、財金聯動等多種政策工具，促進全省經濟的持續回升向好。今年1至8月份，全省支持科技創新和製造業發展的主要政策減稅降費及退稅超過170億元。爭取超長期特別國債資金超127億元，這些資金正在陸續下達相關部門和市縣，以推動“兩重”“兩新”政策的落地見效。此外，還爭取到專項債券資金609億元，並於9月初全部發行完畢，爲重點項目建設和防範化解風險提供了有力支撐。

集中財力保戰略保民生

根據全省發展需要，山西省財政廳編制大事要事保障清單，省級新增和統籌資金806.7億元，加大了對轉型發展、區域協調、生態保護、保障和改善民生等重點領域的投入力度。前三季度，全省教育和科技兩項支出共計624.5億元，佔一般公共預算支出的14.8%；而支持黃河流域生態保護和高質量發展的節能環保支出則達到150.9億元，增長14.4%。此外，在城鄉融合、區域協調發展方面，全省城鄉社區和農林水支出均超過400億元。在民生福祉方面，全省社會保障和就業支出867.4億元，衛生健康支出367.2億元。

持續深化財稅改革

山西省財政廳注重發揮財稅改革“突破口”“先行軍”作用，今年年初，提請省政府印發了省以下財政體制改革方案，進一步理順了省以下政府間財政關係；今年3月份，提請山西省人大常委會調整了煤炭和煤層氣有關稅目資源稅的具體適用稅率，加大了稅收對資源開採的調節力度。同時持續開展水資源稅改革試點政策研究，加強了水資源保護利用，並持續深化“零基預算”改革，在全國率先出臺堅持厲行節約推動黨政機關習慣過緊日子的意見。

此外，山西省財政廳還加快推進預算支出標準體系和預算管理一體化系統建設，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益；出臺進一步完善國有資本經營預算制度的實施意見，健全完善國有資產管理制度；組織開展縣級財政管理爭先進位專項行動，制定進一步加強市縣財政管理的指導意見，全面提升市縣財政管理水平。

全力抓好政府債務風險防範化解

山西省財政廳堅持把防範化解政府債務風險作爲重大任務，持續健全規範政府舉債融資機制，強化了政府債券“借、用、管、還”全過程管理。今年進一步完善了全省防範化解地方債務風險總體方案，並聚焦重點工作任務制定了8個子方案，形成了“1+8”化債方案體系。同時，積極指導各市特別是債務風險較高地區細化完善和組織實施“一市一策”化債方案，取得了階段性成效。目前，山西省政府債務總體安全、風險可控。

“下一步，山西省財政廳將緊密關注中央財政在支持地方化解政府債務風險、推動房地產市場止跌回穩、加大對重點羣體支持保障力度等方面的政策動態，持續加大與財政部的溝通對接，全力以赴爭取更多政策資金支持。同時，進一步落實積極的財政政策，更好發揮財政職能作用，爲山西省推動高質量發展、深化全方位轉型作出更多貢獻。”陳新民表示。