圖利去年定罪率100%！柯文哲曾罵美河市官員「非常賤」 今卻遭羈押

民衆黨主席柯文哲。圖／聯合報系資料照片

民衆黨主席柯文哲被控在臺北市長任內圖利京華城改建容積率，羈押庭結果逆轉，被臺北地方法院依犯貪污治罪條例圖利罪嫌疑重大，裁定羈押禁見；據統計，雖圖利罪平均定罪率僅約5成，但近三年皆逾9成，去年甚至爲100%，柯文哲是否真能從圖利罪嫌脫身，還是未知數。

貪污治罪條例第6條第1項第4款規定，「對於主管或監督之事務，明知違背法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者」，可處5年以上徒刑，得併科3000萬元以下罰金。

貪污圖利罪成立要件包括「明知故意」、「違背法令」、「獲得利益」，且圖利罪是處罰「結果犯」，也就是要有圖利的結果，纔會成立犯罪，若公務員有違背法令的行爲，但沒有人獲得利益，也難以成立圖利罪。

一般刑事案件定罪率約八、九成，但長年以來圖利罪被認爲定罪率偏低，也曾是司法改革國是會議討論的議題；根據官方統計指出，自2009年至2023年爲止，圖利罪定罪率平均爲53.2%，但觀察2018年開始，圖利罪定罪率開始明顯提升，皆有逾七成，2021年之後更有逾九成的定罪率，2023年定罪率甚至有100%。

法界人士認爲，過去圖利罪定義、要件不明，加上檢調人員蒐證困難，定罪率才偏低，但隨着法條逐步修正，圖利罪要件明朗化，檢調較能鎖定「方向」蒐證，當然定罪率也會逐步提高。

前臺北市政府捷運工程局聯合開發處長高嘉濃、課長王銘藏17年前於美河市開法案，竄改驗收鑑定報告書圖利建商5億餘元，即1900多坪樓地板面積，當時市長柯文哲曾怒罵「兩個小官非常地賤」，最高法院依圖利罪判高、王各10年、4年徒刑定讞；未料，柯文哲如今也被依圖利罪嫌羈押禁見。

前臺北縣汐止市長黃建清違法放水核發「祭祀公業保儀大夫」派下全員證明，最高法院依圖利等罪判刑6年定讞；然而，前苗栗縣長徐耀昌被控擔任頭份鎮長時放水核發棄土證明，涉嫌圖利業者，一度被判刑9年，但二審改判無罪，被最高法院撤銷發回，更一審也認定罪證不足判決無罪。