天津出臺21項措施：加強上市企業培育，支持股票市場穩定發展

21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道

11月26日，21世紀經濟報道記者獲悉，爲切實落實近期資本市場改革政策，用好用足政策支持天津經濟高質量發展，近日，市地方金融管理局、天津證監局、人民銀行天津市分行、天津金融監管局制定印發了《關於落實資本市場近期改革政策的若干措施》（下稱若干措施）。

若干措施對標對錶中央一攬子增量支持政策、國內先進地區經驗做法、資本市場和創新創業投資機構發展需求、實體經濟資本市場需求等維度，堅持前瞻性、針對性、可操作性原則，覆蓋提升上市公司質量、加強上市企業培育、促進私募股權基金髮展、支持股票市場穩定發展、發揮期貨市場功能、加強組織保障六個方面，提出21項具體措施。

在提升上市公司質量方面，重點推動上市公司加強併購重組、市值管理、再融資和中小投資者合法權益保護。其中，通過用好滬深北交易所專業資源、優質中介機構市場資源、政府引導基金資源等資源，配套定期分析機制、常態化走訪機制、問題協調解決機制等三項機制，推動上市公司通過併購重組提升核心競爭力，引領帶動產業鏈整體發展等。

值得關注的是，在指導上市公司用好股票回購增持再貸款、完善市值管理制度方面，若干措施明確，切實用好股票回購增持再貸款，支持金融機構按照市場化原則，自主向符合條件的上市公司和主要股東發放貸款，專項用於回購和增持上市公司股票，推動上市公司積極運用回購、股東增持等工具進行市值管理。在完善上市公司市值管理制度方面，將督促主要指數成份股公司制定並公開披露市值管理制度，督促股價長期低於淨資產的上市公司披露估值提升計劃。

在加強上市企業培育方面，包括重點推動科技型企業上市，加強擬上市企業培訓，提高上市後備企業質量。依託區域性股權市場建設天津市科技金融路演中心，搭建綜合路演服務平臺，加強對科技型企業和“專精特新”企業的資本市場服務。“加快推動科技型企業上市。根據滬深北交易所不同板塊定位，指導企業合規合理選擇上市地。積極支持新產業新業態新技術領域突破關鍵核心技術的‘硬科技’企業上市。”若干措施中寫道。

在促進私募股權基金髮展方面，切實發揮政府引導基金作用，放寬對海河產業基金在返投比例、投資集中度、普通合夥人註冊地等方面的限制，着力打造金融資產投資公司股權投資試點基金羣。支持依託區域性股權市場申報私募股權和創業投資基金份額轉讓試點、認股權綜合服務試點，進一步暢通私募股權基金退出渠道，豐富科創企業融資服務工具。

在支持股票市場穩定發展方面，支持符合條件的證券公司、公募基金、保險公司納入名單，申報互換便利，盤活存量資產，提升資金獲取和股票增持能力。吸引保險公司在天津設立私募證券投資基金，吸引理財公司、信託公司、保險系私募證券基金在津證券經營機構開立證券賬戶交易。

在發揮期貨市場功能方面，將制定促進期貨行業高質量發展的實施方案，更好引導期貨服務實體經濟高質量發展。培育壯大期貨經營機構，推動在津設立區域性大宗商品倉單註冊登記和流轉中心。

據悉，天津市地方金融管理局、天津證監局、人民銀行天津市分行、天津金融監管局將會同工作專班各成員單位落實落細若干措施，高標準建設政策庫、案例庫、標的庫、項目庫，加大各項工作措施推動落實力度，切實將資本市場各項改革政策轉化爲推動天津科技創新、產業創新的強大動力，更好發揮資本市場樞紐功能，促進新質生產力發展。